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落马市长多次扛过调查,合肥市长落马其妻子四个月前坠亡(2)
只不过,看到央媒报道后“倍感骄傲自豪”的多数合肥人或许不会想到,虽然合肥上了中央媒体热词榜,但她的市长却在几天之后落马了。
张庆军的合肥市长任期,正赶上了该市跨越式发展的好时机。
10多年前的合肥,在省会城市中规模较小。在经过原市委书记孙金龙打基础后,合肥在“十二五”期间进入高速发展期。
据合肥市2016年政府工作报告,“十二五”时期,该市主要经济指标实现年均“两位数”增长,总量位次前移至全国省会城市第12位。地区生产总值连跨三个千亿台阶、达到5660.3亿元,占全省比重由21.9%升至25.7%。财政收入突破千亿元、达到1000.5亿元,年均增长14.5%;其中地方财政收入达到571.5亿元、年均增长15.4%。
2016年6月公布的《长江三角洲城市群发展规划》,合肥以“副中心城市”的定位入列,并头一回与上海、南京、杭州等大城市一起,联手打造具有全球影响力的世界级城市群。
这种形势下,合肥彻底抛弃了在长三角和中四角两大国家战略中上下徘徊、左右逢源的区域定位,成为“一带一路”和长江经济带双节点城市、长三角城市群副中心城市,以及国家重要的科研教育基地、现代制造业基地和综合交通枢纽。
对于合肥的未来,张庆军的目标是在省会城市中“保十争八”,到2020年经济总量冲刺10000亿大关,全社会研发投入占国内生产总值的比重达3.5%。
发展势头的看好和资源的聚焦,使得合肥吸引了大量外来人口流入,特别是省内其他地市人口,而这种流入又被视为合肥房价在最近半年飙升的重要因素。
合肥市房地产业协会2015年房地产年鉴数据显示,合肥市购房者主体虽然仍以合肥(九区四县一市)居民为主,占总购房人数的六成以上,但省内其他城市居民对合肥楼市贡献充分,购买比重占35%。外省人群主要以在合肥工作的外省投资客为主,对合肥未来发展前景看好,但购买意愿有限,成交比重仅占5%。
2016年3月全国两会期间,张庆军在接受媒体采访时曾指出,合肥的房地产住宅一天能卖三四百套,与其他城市相比,房地产市场存量并不大。
随后,合肥用2016年上半年全国最高的三成左右房价涨幅(新建住宅26.4%,二手房住宅36.2%)证明,张庆军对合肥房地产市场的判断基本准确。
与合肥情况完全不同的是,安徽其他城市正面临着严峻的去库存压力:截至2016年3月末,全省商品住宅去库存周期为3.5年,消化周期与去年同期相比拉长0.1年。
3月末,安徽全省商品住宅销售均价为5126.6元/平方米,增长5.1%。其中合肥“贡献”最大,商品住宅销售均价在9000元/平方米以上,增长12.8%,远超全省平均水平(4000~5000元/平方米)。而省内其他城市如蚌埠、安庆等,价格基本持平甚至出现下降。
从房地产市场对应的土地供求关系来看,安徽其他城市与合肥的差异也非常明显,呈两极分化态势。
以铜陵为例。最近几年,铜陵多宗土地拍卖出现流拍,这种情况在2015年甚至达到了极致所有地块全部流拍。
反观合肥。2016年6月29日,合肥首次采用网上拍卖的方式出让19幅经营性用地,其中绝大部分是宅地或商住地块,总出让面积1826亩。虽然首次采用了网拍方式,但各房企拿地依然亢奋,3个多小时内刷新4个高价地,以滨湖为代表的多个区域楼面价接近2万元/平方米,最高溢价率达344%。
两相对比下,得益于安徽举全省之力做大的政策倾斜和资源配置,有“霸都”之名的合肥相对于省内其他城市的优势十分明显,且这种差距还在进一步拉大。
调控出台
疯涨半年之后,以张庆军为代表的合肥官方研究启动了新一轮房地产市场调控措施。
6月21日,合肥市土地管理委员会2016年第五次主任(扩大)会议召开,合肥市市长、市土地管理委员会主任张庆军主持会议。24日,调控措施正式发布,自7月1日起实行。
调控措施主要针对购买者和房企分为两部分。针对购房者,合肥将执行差别化住房信贷政策,对部分购房者予以“限贷”。针对房企,合肥探索实行土地出让网上交易,还要求提高居住用地竞买保证金不低于参考总价的50%等具体措施。
只不过对于46岁的合肥环卫工黄颖(化名)来说,这些措施的出台都已经太晚。
据人民网安徽频道报道,因房主过户前执意提高房价,举债50万购房的黄颖,在6月19日下午与房主协商无果面临退房时突然跳楼身亡。
辖区派出所民警对事件进行初步调查,认为这是一起意外死亡事故,排除案件可能。房主吴女士经历此事后也因压力巨大住进医院。
随着合肥房价大涨,房屋买卖合同纠纷也呈明显上涨。据合肥市蜀山区法院数据统计,2016年1~3月所立案的房产买卖纠纷案件相比去年大幅增长,其中房屋买卖合同纠纷从去年的19件暴涨到今年的80件,增幅超过300%。
而作为身兼合肥市土地管理委员会主任一职、对全市土地市场供应有重大影响力的张庆军本人,也被反映在部分商用地块出让过程中涉嫌违规操作。
马冲地块(官方称包河区S1401地块)位于合肥市南一环路以北、安徽省交通厅以东,共8.26亩土地。因地理位置优越,开发附加值高,众多房企对其青睐有加。
合肥市土地管理委员会会议纪要显示,2013年4月和2014年1月,张庆军以合肥市市长兼市土地管理委员会主任身份,两次主持会议将该地块纳入议题,并确定该地块按商业商务设施用途,以650万元/亩为参考价,按挂牌方式供应。
因周边同类土地同时段地价在1200万元/亩左右,超低的出让价格,及其以挂牌而非商业用地常规的拍卖方式进入土地市场,马冲地块公告一发布即遭到合肥政商和舆论界广泛质疑。因争夺该地块而引发的企业涉嫌串标行为及其遗留问题,至今仍未获解决。
妻子坠亡
或是巧合或是宿命,张庆军妻子、安徽省司法厅国家司法考试处原处长金杰,早于黄颖三个多月以和她相同的方式结束了自己的生命。
2016年3月11日,安徽省司法厅国家司法考试处发布的一则正处级干部讣告,震动了安徽官场。
讣告称,中国共产党党员、省司法厅国家司法考试处处长金杰同志因颈、腰椎疾病长期疼痛失眠无法忍受,于2016年3月10日凌晨在合肥不幸逝世,享年51岁。
落马市长多次扛过调查,合肥市长落马其妻子四个月前坠亡
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