永远在路上|村支书侵吞1.5亿 富裕村一下变穷！(4)

纪委工作人员：没事你大胆说，没关系，我们是州纪检委的工作人员，你放心。MB3鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

老百姓：就是给老百姓装滴灌的事。老百姓不是装滴灌吗，别的村全是一亩地400多块钱，我们大庄子村老百姓是600多块钱，这个有点不合理。MB3鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

从一段时间开始，新疆维吾尔自治区开始实施基层巡察制度。实际上是参照目前中央和省一级党委的巡视制度，把巡视进一步向基层延伸。巡察组成员从各市县区纪检监察机关工作人员中抽取，不定期下到各乡镇村，和百姓全面接触，听取意见、受理举报、四处走访，目的是真正深入基层，主动去发现问题、解决问题。MB3鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

徐海荣(新疆维吾尔自治区纪委书记)：他要巡察哪个乡，那巡察人员一定要到这个乡里去工作一段时间，在工作期间要深入到村里去工作，听取人民群众对我们的乡镇党委、政府，对村两委成员的意见，如果他们有什么不正之风和腐败问题，都可以发现，都可以揭露。我们巡察一个乡，我们的巡察人员基本上要做两个月。MB3鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

这里是新疆一个名叫则格德恩呼都格的村庄，它是自治区级贫困村，2015年人均年收入只有6000多元。为了改善当地的贫困状况，有不少惠农政策和扶贫项目在这里实施。在巡察中，工作人员接到了村民关于村党支部书记卡木尔的问题反映。MB3鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

有村民反映，按照国家惠农政策，种植小麦的农户可以享受小麦种植补贴款。卡木尔在申报小麦种植面积时，私自增加了13户没有种小麦的村民，虚报面积500多亩，冒领补贴款5万多元。MB3鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

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卡木尔.卡生木(则格德恩呼都格村原党支部书记)：以前上面不来复核，是村里面自己复核种植面积，就是我们自己说了算，种了就往上报以后，上面也就确定了。MB3鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

调查发现，除了虚报冒领小麦补贴，卡木尔还截留自治区政府给贫困牧民发放的扶贫羊，总共500多只，自己截留了41只，卖掉获利4万9千多元。问题查清后，和硕县纪委给予其开除党籍处分，并将其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。MB3鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

基层干部权力太过集中，监督管理又相对薄弱，是具有一定普遍性的问题。新疆希望通过巡察的方式，加大上级监督的力度，拓宽主动发现问题的渠道。MB3鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

贵州：民生监督“专项监察” 查出村干部私分救灾款MB3鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

类似的工作方式，目前在全国不少地方已经在尝试。在贵州，全省现在有1487个民生监督组在开展工作，已经覆盖到县乡一级。贵州自古有“天无三日晴、地无三尺平、人无三分银”的说法，现在也是全国贫困人口最多的省。在中央大力扶贫的背景下，贵州的惠民项目多、资金量大，发现和查处民生资金领域的腐败问题也就至关重要，这也是民生监督组的工作重点。MB3鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

这个村庄名叫大榜村，2012年曾经遭受特大暴雨灾害，暴雨引发泥石流，村里的大片田地被冲毁。民政部门来调查灾情后，拨给村里2万元救灾专用款。然而，村民们却从来不知道有过这笔钱。MB3鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

原来这笔钱拨到村里后，村党支部书记刘洪权、村委委员杨林、刘洪文三个人开了个小会，私自决定把这两万元分给八户人。这八户人全是这三名村干部的亲属，例如刘洪权的爷爷、父亲、姐姐，杨林的妈妈、哥哥等等。救灾款发放没有进行任何公示，民政部门也没有对此进行监督。MB3鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

信息不公开，监督不到位，使得村民利益受到侵害还毫不知情，这也是基层腐败案例中比较常见的一种情况。贵州在民生监督组的工作实践中也感觉到，发现问题不能仅仅寄望于村民的举报。MB3鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

杨萍(沿河县民生监督组成员)：很多老百姓他都不知道国家有这么一笔款，他也无法去告，因为他觉得没有问题。村干部为什么敢这么做呢？因为他知道乡里面没有人来核实这个问题，他知道反正我钱一到位了，乡里面就没有人来派下来核实我到底发没发，老百姓也不知道我到底发没发。MB3鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

针对这样的现实，从去年开始，贵州省民生监督组开始进行“专项监察”，每年主动选取几个重点领域，调取资料，从资金拨付的源头向下查，要求见人、见项目、见资金，每笔资金按文件记录是拨给谁的，必须找到当事人一个一个核实。大榜村的这起私分救灾款事件，就是对当地民政资金进行专项监察发现的。工作人员到村里要求面见拿到救灾款的当事人，结果发现该拿的人并没有拿到。MB3鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

上一页123456xianzHaiwang.cn2014年7月，中央巡视组公布的问题清单中指出，一些地方“小官巨腐问题严重”、“农村基层腐败不容轻视”、“基层反腐败斗争形势比较严峻”。MB3鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

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黄文胜(贵州省纪委副书记、监察厅厅长)：把这个领域的问题搞清楚，要过筛子一样整个梳理一遍，据统计，我们去年民生监督整个案件量占到全省的85% ，那么这个专项的监察发现的问题占到民生监督的三分之二。MB3鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

中央纪委六次全会明确要求严肃查处扶贫领域的虚报冒领、截留私分、挥霍浪费问题，以严明的纪律为打赢脱贫攻坚战提供保障。作为扶贫工作大省，贵州省各级党委纪委贯彻中央部署，通过民生监督、信访举报、项目审计等多种方式主动出击，一旦发现问题线索一追到底，一大批扶贫领域的腐败问题由此被发现并查处。这无疑令人欣慰，但它已造成的伤害，也一再警示各级党委纪委，如果扶贫领域发生腐败问题，导致中央的好政策落实不到位，对民生的帮扶效果打折扣，不仅伤害民心，也会直接影响全面建成小康社会这一重大目标的实现。基层腐败问题点多、量大、面广，治理它并非一日之功，需要各级党委纪委本着真正把群众利益放在心上的责任感，持之以恒地投入这场意义重大的战役。MB3鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

陈敏尔(贵州省委书记)：群众向往的事也是我们应该重点做的事。谁来负这个责，谁来担当这个事，所以我觉得这个问题还是中央提出的落实两个责任，抓住落实主体责任这个牛鼻子。而抓住主体责任这个牛鼻子，其中一个很重要的问题就是问责。中央提出来问责是一个利器，最有力的一个方法，就是你有责任，层层传导、层层落实。那他万一不落实呢？他不履行呢？问责。MB3鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

人民的获得感是真正的执政之基MB3鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

每一起基层腐败案例的发生，都会让百姓感到受伤和愤怒。而每当一名腐败分子被查处，得到的是百姓由衷的赞许和拥护。

永远在路上|村支书侵吞1.5亿 富裕村一下变穷！