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4年副市长连续3年不合格 主动请辞(2)
被免副市长的某种幸运
民主测评,可能大多数人不熟悉,仅耳闻而已。
政知道(微信ID:upolitics)简单解释下,党政领导干部民主测评,是指在考核和评价领导干部时,组织部门在一定范围内了解其他干部、群众对被考核对象评价意见的一种方法,也是民意调查的具体形式之一。
刘昕2014年撰写发表的《当前党政领导干部民主测评的深层困境》一文指出,正式的民主测评概念在中组部于1998年下发的《党政领导干部考核工作暂行规定》中首次出现。这份文件第一次明确规定,民主测评是党政领导干部考核的一个基本程序。此后,民主测评陆续被运用于党政领导干部选拔任用、年度考核、换届以及任期考察等党政领导干部队伍建设的多项重要工作之中。
实施党政领导干部民主测评10多年后,中组部在2014年新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》中,取消了“党政领导干部在年度考核、干部考察中若出现民主测评不称职票超过三分之一,且经组织考核认定为不称职的,一般应当予以免职”的规定。
如若不取消这条规定,汪继明被免职的时间或许更早。
民主测评差评的其他干部
当时,中组部作出上述决定,有其现实原因。
前面提到的文章指出,民主测评多年实施中,组织人事部门发现不少问题,比如民主测评存在“关系票”、“领导票”、“金钱票”、“随意票”等现象;民主测评存在形式简单化、测评过程庸俗化和盲目化、组织不科学等问题。
不过,2014年修订后的《党政领导干部选拔任用工作条例》仍保留了部分涉及民主测评的规定。
比如,考察党政领导职务拟任人选,必须形成书面考察材料,民主测评情况是材料内容之一。比如,选拔任用党政领导干部不准私自泄露民主测评有关情况、不准在民主测评中搞拉票等非组织活动。
地方在民主测评结果的运用上也有所改变。
四川规定,述责述廉对象民主测评较差票达到20%,或者一般票与较差票之和达到30%的,应当进行诫勉并责令整改。
而在湖北,被免职的汪继明只是个例。《中国纪检监察杂志》透露,近两年,湖北省对检查考核中民主测评差评率较高的44名领导干部发函提醒、41名工作约谈。撰文 | 李游
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