收容制度有望废止 卖淫嫖娼人员收容教育有望废除

收容制度有望废止 卖淫嫖娼人员收容教育有望废除

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　　收容教育制度再次被建议废除，这次呼吁的是全国人大法工委。Z8b鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　12月24日，全国人大常委会法工委主任沈春耀在作关于2018年备案审查工作情况的报告时指出，目前启动废止收容教育制度工作时机已成熟，建议有关方面适时提出相关议案。Z8b鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　北京师范大学中国刑法研究所副所长彭新林告诉澎湃新闻，这意味着废除收容教育已经提上议程，也是全国人大对近些年来社会呼声的一个回应。Z8b鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　连续四年在全国两会呼吁废除收容教育制度的全国政协委员、全国律协副会长朱征夫告诉澎湃新闻，这是十九大报告中加强宪法实施和监督、推进合宪性审查工作、维护宪法权威的反映。在2018年的全国两会上，他还建议对收容教育进行合宪性审查。沈春耀在上述报告中也提到：有全国政协委员提出提案，建议对收容教育制度进行合宪性审査。Z8b鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　起源：教育、挽救卖淫、嫖娼人员Z8b鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　收容教育制度的起源于1991年9月4日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过的《全国人民代表大会常务委员会关于严禁卖淫嫖娼的决定》（以下简称《决定》），根据决定， 对卖淫、嫖娼的，可以由公安机关会同有关部门强制集中进行法律、道德教育和生产劳动，使之改掉恶习。期限为六个月至二年。具体办法由国务院规定。Z8b鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　决定在开头点明了目的，“为了严禁卖淫、嫖娼，严惩组织、强迫、引诱、容留、介绍他人卖淫的犯罪分子，维护社会治安秩序和良好的社会风气”。Z8b鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　1993年9月，根据上述全国人大常委会规定，为了教育、挽救卖淫、嫖娼人员，制止性病蔓延，国务院制定发布《国务院关于卖淫嫖娼人员收容教育办法》，根据规定，收容教育，是指对卖淫、嫖娼人员集中进行法律教育和道德教育、组织参加生产劳动以外进行性病检查、治疗的行政强制教育措施。县级公安机关决定即可决定收容教育，收容教育期限为6个月至2年。Z8b鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　朱征夫说，在当时看来，收容教育的存在是有法律依据的，不过随着法治的完善，《立法法》等法律的实施，问题逐渐暴露出来。彭新林也认为，不可否认收容教育对卖淫嫖娼这类违法人员的矫治发挥了 一定积极作用。Z8b鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　沈春耀在上述报告中指出，总的看，收容教育制度实施多年来，在维护社会治安秩序、教育挽救卖淫嫖娼人员、制不良社会风气蔓延等方面发挥了积极作用。同时，沈春耀也说随着我国经济社会的快速发展和民主法治建设的深入推进，特别是2013年废止劳动教养制度后，情况发生了很大变化。

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