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常州毒地案宣判 撤销原判涉事公司道歉(2)
此案按非财产案件计算受理费
一审判决中,法院判决两家公益组织承担189万余元的审理费引发较大争议。对此,江苏高院表示,高额诉讼费用制约公益组织提起公益诉讼问题已经引起社会各界关注,对公益诉讼按非财产案件收取固定的诉讼费用,对公益组织减、免诉讼费用的呼吁也较多。但法院对诉讼费用的收取需要根据法律法规的规定,目前仍然适用国务院《诉讼费用交纳办法》的规定。
按照该规定,只有符合司法救助条件的自然人才能免交诉讼费用,符合司法救助条件的当事人减交的比例不得低于30%。在本案中,江苏高院认为,根据公益组织的诉求和法院审理情况,本案上诉人提出的由被上诉人修复受损环境、赔礼道歉的诉求属于非财产诉求。上诉人提出的由被上诉人承担修复费用的诉求因无法确定后续治理所需费用,不能作为案件受理费的计算依据。且上诉人优先诉求是由被上诉人修复受损环境,承担修复费用系优先诉求不能实现时的备位诉求,应当按照优先诉求确定案件受理费。因此,本案按照非财产案件计算案件受理费。
江苏高院表示,这一探索符合法律规定,也契合支持公众参与环境保护的环境司法理念。本案最终因为公益组织胜诉,所以并不需要承担案件受理费用。但法院希望能够通过本案,为今后江苏法院环境公益诉讼案件的审判提供一个可复制可借鉴的经验。
污染行为不能全归为历史原因
江苏高院表示,本案案涉地块土壤污染系长期生产叠加累积造成,形成时间跨度较长。从社会发展看,确实存在对环境保护重要性、必要性的认识逐步深入,工业环境管理制度逐步完善,环境质量标准逐步提高,环境保护科学技术水平逐步提升,环境保护设施设备逐步先进,环境保护法律法规逐步强化的过程。因此判决没有要求3家企业就整个历史阶段中全部污染行为承担赔礼道歉责任。但是,3家企业的污染行为并非全部可以归结为历史原因,对于新近发生的或者过去发生但明显违反当时就有的法律规定的违法行为,造成社会公众精神损害的,仍然必须承担赔礼道歉责任。(记者 李铁柱)
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