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养老金中央调剂超7000亿 7省净贡献1767亿(2)
四省份净受益超100亿元
除了7个净贡献省份,贵州、云南和西藏这三个省份持平,他们也是人口出生率较高、老龄化程度较低、领退休金人口比例较低的省份。
此外还有21个省份以及新疆生产建设兵团是净受益省份,其中有四个省份的净受益超过了100亿元,分别是辽宁、黑龙江、湖北和吉林。
净受益省份总体呈现老龄化程度较高、年轻人口外流、养老金收不抵支的状态,东北地区尤为典型。数据显示,辽宁净受益最多,达到555。58亿元,此外黑龙江净受益485。56亿元,吉林净受益145。19亿元。
吉林大学东北亚研究院教授衣保中分析,东北地区这几年人口外流的主要是青壮年,尤其是很多人大学毕业后就到东南沿海发达地区工作,留下的人整体老龄化程度比较高。
数据显示, 在人口出生率和自然增长率较低的情况下,东北三省的人口都出现净流出。2019年,黑龙江净流出17。99万人,吉林净流出11。03万人,辽宁净流出4。11万人。
另一方面,东北城镇化较早,过去主要是以国企为主,在体制内的人比较多,领养老金的比例也比较高。
中部省份湖北今年的净受益规模相比去年增长了55%。湖北省社科院研究员彭智敏对第一财经记者分析,今年的新冠肺炎疫情对湖北经济的整体影响非常大,很多企业经营上遇到了困难,中央也出台了一揽子帮扶湖北发展的方案,财政方面也需要对企业进行税费的减免,因此要增加养老金转移支付规模。
他分析,湖北的情况与东北是不同的,今年的疫情冲击是一个特例,预计随着湖北经济的逐渐恢复,明年以后养老调剂金转移规模会逐渐递减。
有年轻人的城市有未来
从整体来看,一个地区的养老金收支情况,不仅与人口的老龄化程度密切相关,同时也与该地区人口的流动有关。部分地区如江苏、浙江等,虽然老龄化程度也比较高,但由于经济发达,有大量的外来人口流入,因此养老金收支情况也比较好。
从这个角度来看,一个地区的年轻人越多,经济的活力往往也越强。根据中泰证券研究所的研究,2019年,我国人口流动的方向进一步加强了2018年的大趋势,继续呈现“东迁”和“南下”的特征。
2019年,东部省份人口净流入规模超过150万人,而按照秦岭-淮河一线来划分南北方的话,南方省份人口净流入达到167万人。而且东部和南方省份的人口迁入规模,相比2018年进一步增加。
为了吸引人才,包括南京、杭州、西安等在内的各大中心城市,正开足马力升级人才政策,不仅落户政策有所放宽,还在人才补贴、租房补助、购房补贴等多方面提供相应的待遇。
比如,今年4月,杭州发布《杭向未来·打造大学生创业创新第一城三年行动计划(2020-2022)》。通过双创人才项目培育,杭州计划到2022年新引进100万以上大学生来杭创业创新。
丁长发说,城市、区域之间的竞争是不进则退。人口、人才是城市竞争力的重要体现。青年人才是消费、创新创业和就业的主体,有年轻人的城市才有未来。但要留住年轻人,除了放开落户门槛外,还必须宜居宜业,要有相应的产业和就业机会。
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