国家发改委专家：全面放开二孩不足以应对老龄化

“现在放开二孩，是因为愿意生孩子的家庭不太多了，下一步估计用不了10年就能实现自由生育了。自由生育之后的下一个阶段就是奖励生育，如果自由生育大家还是不生，中国人口少于10亿人，就要奖励生育了。”杨宜勇说。

从“人口红利”到“人才红利

”中国近几十年经济持续快速增长堪称“奇迹”。在探究中国为什么能够创造经济增长“奇迹”时，很多人都将其归结为“人口红利”。

所谓“人口红利”，是指一个国家的劳动年龄人口占总人口比重较大，抚养率比较低，为经济发展创造了有利的人口条件，整个国家的经济呈高储蓄、高投资和高增长的局面。

有研究表明，改革开放以来，我国人口红利对人均收入增长的贡献率超过20%。

中央党校国际战略研究所副所长周天勇通过对中国1974年到1994年人口增长变动数据与1994年到2014年经济增长数据的相关性分析，发现二者高度相关，他指出，“人口结构中婴幼少青年等人口比例的快速下降，影响国内的投资消费，进而使经济下行。

”我国“人口红利”消失的判断来自2013年。2013年1月，国家统计局公布的数据显示，2012年我国15～59岁劳动年龄人口在相当长时期里第一次出现了绝对下降，比上年减少345万人。这似乎意味着人口红利趋于消失，导致未来中国经济要过一个“减速关”。自2012年以来，中国15岁至59岁的劳动年龄人口连续3年下降。

“其实‘人口红利’是没有意义的，‘人口红利’是肌肉经济，不能过分强调，全世界最看重的是‘人才红利’。”杨宜勇举例说，比如中国生产的耐克鞋，在美国卖39美元一双，在中国139美元一双，美国老百姓买一双鞋少花100美元。“这就是出卖简单劳动的肌肉经济为美国的智慧经济服务。当时中国贫穷，没办法才靠出卖苦力。但是，当前全球发展经济，四两拨千斤，要靠智慧经济。

”而智慧经济跟人口数量没有关系。 论人口，美国3亿多人，俄罗斯才1.4亿人，中国是13.5亿，人口总量不算少，杨宜勇据此认为，中国不缺人口，缺的是人才，“低层次竞争靠‘人口红利’，高层次竞争靠‘人才红利’。‘人才红利’不行只能靠数量取胜，这是下下策。”

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