国家卫计委:全面二孩政策相关法律最快下月底修订 政策届时落地
国家卫计委要求地方做好政策配套衔接
11月6日,部署实施全面二孩政策工作座谈会在北京举行。昨日,国家卫计委在其官网透露座谈会内容称,国家卫计委副主任王培安在讲话中要求,各地要抓紧启动地方人口与计划生育条例的修订工作,做好政策的配套衔接。
上述全国人大工作人员表示,对于什么情况下可以生育第二个子女,具体条件是由省级人大制定的地方性法规规定的。而根据立法法,只要地方性法规和法律不抵触即可。
为什么要实施全面二孩政策?
1、更好地满足群众生育意愿
王培安表示,当前多数群众希望能够生育两个孩子,据调查,20-44岁已婚人群平均理想子女数是1.93个,农村是2.1个左右,城镇是1.8个左右。还有80%的人希望有儿有女。实施全面二孩政策,能够满足绝大多数群众的生育意愿。从长期看,政策调整后,家庭规模有所扩大,有利于构建稳定的亲缘关系网络,增强家庭的代际支持、养老照料功能,促进家庭发展。
2、减缓老龄化压力,增加劳动力供给
目前,我国人口老龄化速度加快,劳动年龄人口和育龄人口开始减少,群众生育意愿发生了重大变化,少生优生已成为社会生育观念的主流。实施全面二孩政策,有利于改善人口结构,促进人口均衡发展,为实现“两个一百年”战略目标创造良好的人口环境。据预测,实施全面二孩政策,2050年可增加3000多万劳动力,劳动力年龄结构有所改善;到2050年老年人口在总人口中所占比重,与不调整政策相比降低2个百分点,将在一定程度上减缓人口老龄化进程。3、有利于促进经济持续健康发展。
实施全面二孩政策,短期看,将直接带动住房、教育、健康、家政及日
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