全面深化公安改革阶段性进展综述：谱写为民新篇章

警营激荡改革潮 谱写为民新篇章——全面深化公安改革阶段性进展综述

全面深化公安改革，是全面深化改革宏伟蓝图中浓墨重彩的一笔，也是人民公安事业发展史上具有里程碑意义的大事。

2015年2月，中央、国办印发《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》及相关改革方案，拉开全面深化公安改革的大幕。

半年多来，在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，在“四个全面”战略布局正确引领下，全国公安机关和广大公安民警认真贯彻落实中央重大决策部署，积极投身改革实践，共同谱写人民公安事业发展的新篇章。

蓝图绘就 基层探索步步深入

党中央、国务院高度重视关心公安工作和公安队伍建设。党的十八大以来，习近平总书记等中央领导同志多次听取公安工作汇报、研究公安工作，并就深入推进公安改革、进一步加强和改进新形势下的公安工作和队伍建设作出重要指示。中央全面深化改革领导小组会议和中央政治局常委会会议先后研究审议并通过全面深化公安改革的意见和方案，为改革指明了前进方向、提供了重要遵循。

大势应时而起，形势催人奋进。

从公安部到基层所队，各级公安机关主动作为、迅速投入，各方面共同出招发力，公安改革呈现次第开花、亮点纷呈的局面——

各地党委政府高度重视公安改革，将其纳入重要议事日程。截至目前，全国20多个省区市已研究制定本地实施方案或正在研究落实意见。山西、广东、重庆等省区市主要领导专门对推进公安改革提出明确要求；广东珠海、四川成都等地主要领导亲自担任公安改革领导小组组长。

在改革的意见方案框架下，各地公安机关创造性地开展工作。上海市公安局积极探索建立警官、警员、警务技术职务序列分类管理体系。广东省珠海市公安局研究制定了珠海公安改革创先综合试点行动计划，提出第一批47个重点项目清单，积极推动改革落地见效。

公安部制定出台大力推进警务实战化建设的意见，全面推进一体化运作的情报指挥机制、合成专业的侦查办案机制、立体常态的巡逻防控机制和实用实效的警务保障体系建设。各地公安机关紧紧围绕实战化要求，大力推进警务体制机制创新。北京市公安局采取市局和分县局机关按不低于20%的比例精简编制等办法，有效充实了基层一线警力。湖北省武汉市公安局将城区交警、巡警管理由“市局—分局—派出所”3级调整为“分局—派出所”两级，建立起人往基层走的长效机制。

精细分解 “组合拳”强力推进

改革重在落实。根据改革意见方案明确的路线图和时间表，公安部建立了以时间轴为纽带、以责任链为核心的倒逼机制，加紧实施一系列部署安排，公安改革呈现强力推进之势。

今年年初，公安部印发《2015年公安部重点改革任务分工实施方案》，明确了9个方面16项重点改革任务和今年提请公安部审议的67项重大改革事项。

据介绍，公安部坚持从严从实抓改革，将牵头落实党的十八届三中、四中全会20多项改革任务和公安改革意见方案确定的110多项改革任务逐项细化、逐一明确，提出可检验的成果要求，层层签订任务书、责任状，确保如期兑现承诺。

为有效推进各项改革任务，公安部建立了定期审议公安改革事项工作机制，今年以来召开12次会议，审议重大改革议题22项，相继出台实施居民身份证异地受理挂失申报和丢失招领制度、推进互联网交通安全综合服务管理等一系列政策文件。

开展试点是改革的一项宝贵经验。各地情况千差万别，不

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