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73所部属高校晒预算 清华大学居榜首(3)
73所部属高校晒预算 清华大学居榜首
追问2
高校结转资金为何动辄上亿?
在高校的部门总收入中,包括上年结转资金。根据高校给出的解释,结转资金,是指以前年度预算已开始执行但尚未完成,本年度仍需按原规定用途继续使用的资金。
记者发现,很多高校的结转资金数量比较大。比如清华大学,在学校2016年收入预算中,上年结转43。14亿元。校方称,主要是2015年未完成科研项目本年按照原规定用途继续使用。北京大学预算总收入为153。11亿元,其中上年结转34。25亿元,一般公共预算拨款为27。78亿元,超过财政拨款数。武汉大学今年的预算总收入为78。23亿元,其中上年结转19。25亿元。
中国政法大学财税法研究中心主任施正文表示,一些高校的上年结余资金占总收入额较大,占到总收入的20%-30%,比例较高。这至少反映了两个问题,一是之前在预算执行过程中,不够科学或者执行中遇到政策瓶颈等问题,未严格按照预算来执行,或者预算编制不够科学;二是,反映了近几年科研经费管理制度较为滞后,造成了科研经费支出困难。
以前科研经费使用不承认科研人员的劳动价值,缺少相应回报,特别是一些人文学科,多是脑力劳动,不怎么买东西,很难报销经费。这会造成科研经费大量结余,科研人员积极性调动不起来,不过,目前国家也注意到了这个问题,今年出台了相关政策进行解决。
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