欢迎光临湖北鄂东地区第一门户网站--鄂东网!!!!
湖北鄂东地区第一门户网站--鄂东网!

省政协主席杨松:在鄂州调研绿色发展时的讲话

 时间:2015-11-30 08:12:05编辑:来源:www.xianzhaiwang.cn

  【杨松:在鄂州调研绿色发展时的讲话】

  我们调研组一行赴神农架、十堰、咸宁、鄂州四个城市,围绕“绿色发展”这一省委交办的课题,进行专题调研。鄂州是这次调研的最后一站,我感触很深。

  学习贯彻十八届五中全会精神,一个重要问题就是树立理念问题,理念就是思想认识。从思想认识上能不能把“五大发展”理念贯穿于从编制规划到实施规则的 全过程之中,变成我们所有工作的指导思想,这是一个非常重要的前提。鄂州历来高度重视生态环境建设,以前来鄂州调研,我的印象是脏、乱、差为主,污染问 题、排放问题极其突出,但是现在来看,整个城市的生态环境发生了巨大的变化。这是历届鄂州市委、市政府领导班子积累起来、实干出来的成效,而且在具体实践 过程中,重点在体制机制创新上进行了一系列摸索。如在梁子湖500平方公里范围内一律取消一般工业,我是很支持的。李兵书记来到鄂州后,把环保、绿色理念 和地方经济发展工作有机结合起来,经过这几年的工作,既取得了实践成效,又形成了一套工作思路,很好也很清晰。如关于农村面源污染治理问题,鄂州在这方面 探索出了一套非常好的办法,得到了全国政协人资环委副主任张基尧同志的高度肯定。这些都充分说明,鄂州的绿色发展工作不仅得到了上级认可,而且也获得了老 百姓的认同,因为老百姓是直接的受益者,绿色发展理念已经变成一个普遍认同的理念。

  我们这次调研的目的就是听一听,看一看,看看大家在想什么,在做什么,有什么经验,有什么问题,下步打算怎么办,从而形成这次调研的成果和意见建议。下面,我从以下几个方面同大家交流想法。

  一、关于绿色发展理念问题。认真学习十八届五中全会的《建议》,我们可以发现,它不仅仅把绿色发展确立为一个理念,而且也提出了实现绿色发展的具体操 作措施。湖北省委、省政府把鄂州市作为全省综合改革示范市,所有的改革都可以先行先试,鄂州理应承担起在绿色发展上走在全省前列的任务。鄂州虽说是一个 市,但其实是一个县的架构。在1600平方公里区域范围内,可以创造出在绿色发展方面走在全省前列的典型经验来,这本身也是综合改革中一个很重要的内容。 绿色发展需要改革,如果把这个观念认识清楚的话,那么鄂州提出的打造综合改革示范市是可以实现的。鄂州可以考虑打造绿色发展先行示范区。国家环保部提出的 是叫“先行示范区”,先行示范比示范的要求更高一点。因此,在“十三五”规划中,鄂州应该提出在绿色先行示范上走在全省前列。因为鄂州有一个特点,既有传 统老工业的基础,而且传统工业面临的改造、减排、节能、治污的任务非常重,涉及农业面源污染、农业生产方式转变、经营方式改革、农业结构调整等问题,还涉 及新兴产业发展的问题,因此,在生态文明建设方面套路比较全,所探索出来的经验值得在全省乃至更大范围内推广借鉴,如在农业集约化经营、生态文明建设等方 面。

  此外,鄂州市委、市政府还应该按照全国、全省空间布局,考虑制定一个详细的鄂州全域空间发展规划,实现“多规合一”,在生态布局上,把生态空间、农业 空间、城镇空间、产业空间、基础设施空间等布局体现绿色发展、生态文明理念,做出来后在全省就有极强的示范效应。因为最终我们的主体功能区设定就要靠县级 的空间规划,没有县一级的规划,主体功能区就不能落地,这是一个红线。

  二、关于产业问题。传统产业一个是改造升级的问题,一个是关闭停产的问题。在目前整个国内国际大背景下,该关的矿就关,该停产的厂就停,该不用的生产 线就不用。如鄂州破堤还湖的作法,就是下决心调整传统产业,表面上看是造成了损失,但从全社会的效益考虑,实际上是创造了新的财富资源、新的价值渠道。所 以,产业结构调整一定要从这个方面去想,特别是传统产业,这是绕不过去的,不可能只发展新兴产业,尤其是传统产业中工艺落后、高耗能的行业占的比例还不 低,这个应该调整,我们不能绕过这道坎,必须迈过这个坎,不能回避。

  三、体制机制的调整。鄂州已经开始着手了,这里有的是需要提到省级层面,有的还需要提到国家层面。如政策清单、考核办法等。神农架提出考核办法是不只 考核GDP,要提出新的考核办法,那么就必须要新的想法,必须与绿色发展理念紧密结合起来。比如鄂州保护梁子湖,必然会牺牲一些效益,这个就需要在GDP 考核中认真琢磨。还有责任追究问题。十八届五中全会鲜明指出,要建立责任追究制度,还提出建立国务院巡视组,专门巡视生态环境,这些都有明文规定,有很强 的操作办法。省委提出了督查制度意见。这些都是责任追究制度的创新,这是一系列体制机制创新。如何保护梁子湖?可以考虑对环湖四市的考核,加入目标考核体 系内。鄂州打造先行示范市,要想进入国家层面的生态文明示范区,必须有一个明确的理念,凡是进入国家层面的必须要在体制机制上大胆尝试,大胆提出意见建 议。

  四、“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念是一个一致的、统一的整体,同等重要。刚才讲的体制机制创新,创新是最重要的要件。我们现在把科技 创新放在核心位置,这是对的,但是科技创新本身也要有体制机制创新的推动。绿色发展也必须依靠体制机制创新,破除一系列障碍,今天看到的污水处理是典型的 科技创新范例。传统产业改造也需要技术上的创新。产业创新,就是产业结构的调整,不要考虑一二三产业的比重,只要是适合地方发展的产业,如电商产业,就是 产业结构的一个重大调整,可以大力发展。协调发展是持续健康发展的内在要求。绿色发展必须符合协调的要求,就是人与自然和谐发展,自然要发展,人也要发 展,必须两者兼顾。一二三产业协调发展,实际上是融合发展。什么是循环经济,就是一二三产业构成一个完整的产业链,这就是最好的循环经济。开放理念,生态 环境保护、生态产业发展等等必须是开放的,从保护角度来讲就是开放的,梁子湖保护没有协同就不行,要搞区域协同,因为它是一个开放区域。绿色旅游本身就是 大开放。共享理念,是社会发展到这个阶段,改善生态环境需要回答的突出问题,这也是广大人民群众迫切要求的。生态环境要搞得好,就必须实施共享理念。只解 决老百姓的温饱问题、脱贫问题还不够,如果污染了环境,老百姓仍然不会答应,生活质量变差不是群众享有的生活环境。以前搞民意调查时三大突出问题:一是社 会治安,二是腐败,三是生态环境。现在连续两年测评,生态环境问题变成老百姓迫切需要解决的首要问题。因此,我们必须把五大理念统筹,通盘考虑,作为鄂州 市“十三五”规划一个很重要的指导前提。借这次机会,就说这几个问题。

  对于鄂州提出的梁子湖保护问题,省政协已经开了专题的协商会,提出了一些意见和建议。现在省政府正在考虑出台梁子湖保护相关方面的条例。还有就是光谷生物城的问题,目前已在全省布局生物产业,在黄冈签了协议,可以考虑在鄂州也布局,将由省政协帮助衔接一下。

  关键词检索:
已有0人评论 我有话说相关内容阅读
新闻评论(共有 0 条评论)
网友评论仅供其表达个人看法,并不表明鄂东网同意其观点或证实其描述。

 

免责声明:
1、凡本网注明“来源:***(非鄂东网)”的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多的信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。
2、如因作品内容、版权和其它问题需要同本网联系的,请在30日内进行。
征稿启事:
为了更好的发挥鄂东网资讯平台价值,促进诸位自身发展以及业务拓展,更好地为企业及个人提供服务,鄂东网诚征各类稿件,欢迎有实力机构、研究员、行业分析师、专家来稿。