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鄂州葛店开发区以新作风适应新常态以新作为交出新答卷

 时间:2015-03-01 09:36:52编辑:黄群慧来源:鄂州日报

    
    过去的一年,是开拓创新的一年;过去的一年,也是勇于拼搏的一年,葛店开发区班子成员一手带队伍,一手抓产业,在经济发展、治理能力、产业体系、城市功能、民生服务、生态环境等方面取得了实质性进步,在严峻复杂的经济形势下实现了提速、升级和较快发展,全区面貌焕然一新。但是,葛店人清醒地认识到,作为湖北省家国家级开发区的一员,葛店开发区仍是一名“后进生”,其干部队伍驾驭市场经济的能力不高、城市功能缺失、产业配套滞后、社会治理水平较低,这些问题,仍掣肘着葛店开发区经济与社会发展。面对新的形势,葛店人将凝心聚力、奋起直追,努力实现新的转变、新的突破。年全区经济工作指导思想是转型、升级、突出特色,工作重点是完善城市功能、做好产业配套,狠抓项目落地,狠抓社会治理,着重抓好重点片区、基础设施、产业配套、城市功能、招商引资、项目服务、民生服务、拆迁安置、社会治理、环境整治、队伍建设等个领域的工作,以新作风适应新常态,以新作为交出新答卷。
    葛店开发区年重点领域工作解读
    (一)重点片区
    
     ●全面建设城际铁路片区。加快推进科技加速器二期、东湖高新华中智慧城、华威科和依讯北斗产业园项目建设。全面启动站前商圈建设和生态总部基地建设。在站前商圈投资建设综合配套服务区,以产业综合孵化功能为主、政府服务功能为辅。
     ●全面开发发展大道和建设大道沿线区域。采取PPP模式,探索与上海东久置业、日本三井物产合作建设工业4.0示范园区。
     ●加速推进电商片区建设。加快征地拆迁进程,确保唯品会二期、苏宁云商、上海易商等重大项目按期动工、无障碍施工。完善电商基地配套功能,产城同建,融合发展。
     ●启动南部生态小岛开发。在明确主导产业的前提下,以华夏幸福基业、中国交通建设投资公司、中国南山集团为潜在合作对象,按PPP模式,推进南部生态小岛整体开发。
     ●启动沿江片区开发。加快推进南都电源、宝湾物流、普洛斯二期、远大弘元、虹润新材料等项目建设。(二)基础设施
    
     ●做好多规合一调整工作,完善区域规划调整,争取规划区内基本农田全部调整为建设用地,为项目建设和城市发展拓展空间。
     ●对发展大道、建设大道与316国道交叉的两个十字路口进行综合改造,建设两个现代化的城市功能综合服务区,按市场化方式投资建设和运营管理。
     ●在完成既定改造工作基础上,进一步改造316国道庙湾市场以东部分,争取在2016年春节之前将316国道改造成具有现代化气息的城市主干道。
     ●与电厂合作,综合改造电厂大道,全面建设“美丽电厂”。
     ●积极与省及武汉市沟通,争取武汉地铁11号线调整规划,延长至南部生态小岛。
     ●推进重点片区道路内循环建设,今年全区新开工道路15公里左右。
     ●加强道路交通安全设施和标识建设,基本实现城区道路交通安全设施规范化、信息化。(三)产业配套
    
     ●沿滨江二路和建设大道建设电厂热力管道,一期工程在今年12月1日前通气。
     ●组建专班研究武汉申报自贸区特别是跨境电商相关政策,会同市直有关部门争取国家和省级相关政策支持。申报国家级电商基地,争取在跨境电商方面有所突破。
     ●充分借助市级基金的力量,成立葛店开发区中小企业担保基金和新兴产业引导基金,在大基金里面做个小杠杆。借助金融机构“助保贷”业务,搭建银政企合作平台,财政投入1至2千万撬动银行资金1至2个亿,解决企业融资难、融资贵问题。(四)城市功能
    
     ●打造具有葛店特色的生态、人文环境。建设秀海生态公园,包括秀海阁、夏家榜革命烈士群雕和吴兆麟将军塑像。
     ●建设电商基地综合服务区。全面启动唯品会综合服务区建设和配套住宅区开发,让企业和工人安安心心地在这里工作。
     ●316国道菜市场、建材市场和汽车修理厂全面投入使用,同步整治国道两侧经营业态。
     ●采取B0T模式建设粉煤灰专用停车洗车场。
     ●在完善路网建设的同时,大力推进水网、电网、气网、热能网、通讯网的同步建设。今年要全面开工建设罗庄22万伏和创业园11万伏变电站建设。(五)招商引资
    
     ●再招2-3家专业移动互联科技孵化器公司,尽快将电子商务产业的“天网”部分做起来。
     ●探索与嘉民、安博等合作,实现国际知名的专业物流地产商(普洛斯、易商、安博、嘉民)齐聚葛店。
     ●以电商片区和站前片区为重点,引进1-2家做生活配套服务区的平台公司,培育休闲娱乐、运动健身等消费性服务业。
     ●争取今年3月底之前与迪卡侬正式签约。同时再招2-3家国际或国内知名的电子商务龙头企业进入电商基地,夯牢仓储产业底盘。
     ●围绕大健康和高端装备制造,各引进2个以上行业龙头企业及孵化器平台。(六)项目服务
    
     ●成立工作专班,专题协调企业运行和项目建设过程中的水、电、通讯等保障工作。
     ●建立重点企业跟踪服务制度。按照分管领导和单位全面负责跟踪协调所联系企业,帮助企业解决问题和困难,把整个管委会变成一个大的企业服务局。
     ●进一步明确项目推进工作专班责任,确保电厂三期、苏宁云商、易商、唯品会二期、普洛斯二期、佛罗伦萨小镇、南都电源、东方物流、宝湾物流、华威科、华中智慧城、依讯北斗、虹润新材料等已签约项目顺利建设,如期投产。(七)民生服务
    
     ●解决群众交通出行问题。对101公交车票价偏高问题,以“补人不补车”的方式,降低群众出行成本。增加区内公交车数量,优化路线,在全市率先实现村村通公交,并实现65岁以上老年人免费乘坐公交车。
     ●与华师合作,全面建设葛店高中。
     ●加快葛店卫生院搬迁工作。
     ●统筹政府和社会力量,整治5-10个物业管理问题突出的居民小区。按照专项规划和实际需求,依次推进公厕建设。
     ●完善福利院附属设施,扩大入住率。
     ●做实新市民学校,提升公共就业服务能力,全年培训农村劳动力和城镇就业人员不低于2000人。(八)拆迁安置
    
     ●围绕电商基地、站前片区、发展大道和建设大道、南都电源片区进行成片拆迁,全年完成拆迁不低于3000户。
     ●加大回迁安置力度,探索多途径安置办法,对达到一定条件的闲置存量房,通过政府采购方式优选部分房源用于回迁安置,近期不再开建新的回迁社区。
     ●以大湾社区和站前社区为示范点,探索市场化为主、政府补贴为辅的物业管理模式。统筹安置社区公有经营性资产,经营所得补充回迁社区公共服务和房屋维修基金。(九)社会治理
    
     ●与电厂合作,全面整治电厂粉煤灰销售运输秩序,做实做大村级集体经济,改善周边环境。
     ●全面清理村级劳动服务公司,严格区分集体控股和个人控股,规范建筑市场秩序,促进村级经济健康发展。
     ●科学设定道路职能,合理规划建设停车场,加强交通管理,促进客货分离。加强大型运输车管理,维护城市道路整洁。
     ●整合成立大湾、站前、老街、中心、陶塘五大社区,全面放开城镇户籍管理,实行居住证制度,确保外来人员便捷落户,平等享受地区公共服务。
     ●加大综治信访维稳力度。完善属地管理、行业负责、责任追究处理机制,积极回应信访诉求,出重拳打击缠访闹访非访。建立拖欠农民工工资预防长效机制,在综合执法局组建劳动监察大队,促进劳动监察常态化、规范化。(十)环境整治
    
     ●创建清洁乡村、美丽乡村。建立覆盖城乡全域的垃圾收集和转运系统,实现乡村保洁管理规范化、制度化。
     重点推进白浒镇村、武城村、何庄村美丽乡村建设。
     ●集治污、绿化、休闲于一体,规划建设电商大桥生态公园,使其成为电商基地的绿心。
     ●以治理空气污染和水源污染为重点,加大对重点地区企业环境污染行为的打击力度,对确实不适合就地生产的企业坚决关停。(十一)队伍建设
    
     ●加强机关作风建设。加强干部教育管理,强化纪律观念,严格遵守中央八项规定、省委六条意见和市委实施细则。牢固树立“企业至上、群众至上”的意识,下大决心增强整个干部队伍的服务意识。
     ●加强基层组织建设。今年主要从班子建设、“三资”管理、村容村貌、历史矛盾化解、征地拆迁、村集体经济六个方面入手,整治提升村和社区基层组织。
     ●对标学习。各班子成员、各局以产业谋划、规划设计、融资方式、基础设施建设、城市管理和社会治理等方面为重点,派小分队带着任务出去考察,学习先进的管理理念和经验做法,迅速运用到工作实践中,并制度化、规范化。
     ●推进以全员竞聘为主要内容的人事制度改革,将每个人的工资一分为二,基本工资按月发,绩效部分按工作实绩兑现收入,奖勤罚懒。以实绩考核为基础,推动干部能上能下。
     ●集并整合开发区优良资产,做强区内国有平台公司。做实工程管理中心,促进建、管、办分开,明确责任追究制度。建立专业化的投资和融资机构。
     ●对行政审批和综合执法改革进行系统总结评估,推动综合执法平台上线运行,开展“一费制”、信用体系建设等配套改革,尽快形成可复制可推广的经验。
     ●下大力气推动综合执法工作和城市基础设施维护管理工作走上正轨。
     ●认真落实两个主体责任,严格执纪监督问责,切实纠正“四风”,严厉查处违纪违法行为。
    

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