创新驱动鄂州经济转型升级

　　鄂州如何转变经济发展方式?习近平总书记视察湖北时提出了“四靠”的要求，即靠高端制造业、战略性新兴产业、现代服务业、现代化农业;靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新;靠绿色发展、循环发展、低碳发展;靠城乡统筹发展。我市借总书记视察鄂州的机遇，按照“四靠”要求，以需求结构、产业结构和要素结构调整为主要抓手，变要素驱动为创新驱动，着力培育绿色集约高端产业体系，推进一二三产业协调发展，真正打造鄂州经济升级版。生态农业的鄂州模式习近平总书记在鄂州调研时强调，粮食安全要靠自己。如何保证粮食安全?市委六届七次全会决定，以市场为导向，以基地为依托，以科技为手段，以品牌创建为抓手，以效益为目标，推广生态种养模式，大力发展生态农业。市委书记李兵率先在池湖村办点，通过土地流转，建设池湖农业生态园，将城市工业资本引入农村，用市场化的办法发展生态、高效、集约农业，拓宽农民增收致富新路径。

　　“这种模式，将市场主体、村集体和农民三方结成利益共同体，并为鄂州生态农业发展提供了可复制、可借鉴、可推广的成功经验。”市委副秘书长孙俊全说。“池湖模式”在鄂州迅速推广。李兵又在梁子湖区金坜、谢埠、花黄三个村创办万亩有机水稻种植基地。这近万亩土地曾是梁子湖的滩涂地，通过采用“稻鸭共生”的方法种植，稻田养鸭，鸭吃虫草，粪便肥田，经过一系列近乎苛刻的生产过程，生产出的“梁道”大米，在土壤、水质、重金属含量、营养成分、QS认证、产量、绿色生态标准等指标上均已达到或超过有机产品标准。2014年10月28日，第十二届中国国际农产品交易会上，仅仅4天时间，“梁道”大米就预订了105万公斤!“梁道”品牌大米还荣获第十一届武汉农博会金奖。

　　一花引来百花开。一年来，市委、市人大、市政府、市政协领导纷纷深入农村，躬身在一线，服务在现场，帮助群众兴办农业、林果、水产、蔬菜等生态农业示范基地100多个，市级领导和涉农部门干部每人都要联系一个基地，每个基地都要培育一个主打有机农产品，并选派懂生态农业的专家参与全程建设，使我市初步走出了一条生态农业发展之路。在发展生态农业过程中，我市顺应统筹城乡发展趋势和生态农业发展规律，加快推动农业发展方式转变和农村产权制度改革，建立完善市、区、乡镇、村四级农村综合产权交易平台，组建农村综合产权交易中心、市农业发展投资公司，稳步推进土地依法、自愿、有偿、合理流转，探索和推广了土地流转“池湖模式”、“峒山模式”等新型经营模式。规模化经营、标准化生产，提高了农业生产科技含量、土地产出率和农产品附加值，农业比较效益大幅提升。

　　东港纯之源蔬菜种植专业合作社种植有机红苕，出产的红苕、苕尖甜遍了整个杜山，连武汉的许多食客也慕名而来，种植户收入达到2.5万元/亩。扇子湖虾稻养殖基地，通过土地流转种植水稻套养龙虾，亩均纯收入3000元以上。 为保障“舌尖上的安全”，我市按照无公害、绿色、有机生态农业生产要求，无标制标、有标贯标。我市制定了《农业标准化生产操作规程》，成立绿色食品办公室，严格控制生态农产品投入品标准、生产过程控制标准、产品检验检疫标准。出台有关奖励和管理措施，鼓励有条件的企业积极开展“三品一标”认定认证。“梁心”有机番茄、“梁道”有机稻米等一批具有鄂州特色的生态农业品牌兴起，新增有机农产品认证17个、农产品地理标志证明商标6个、国家级现代水产种业示范场1个和省部级水产健康养殖示范场8个。初步形成了以“水产、粮油、林果、蔬菜”为支柱的生态农产品产业格局。“鄂州制造”的区域品牌日益叫响，全市有11家农产品加工企业的优质农产品实现了网上热销。

　　生态农业发展带动了土地流转，农民以“带地入股、保底分红”模式进行土地流转，推动土地向龙头企业、农民合作社、家庭农场和专业大户集中，各类新型农业经营主体不断涌现，盘活了农村产权，使农民手中的“死资产”变成了“活资本”。2014年，全市新增家庭农场210家，新增农村专业合作组织54家，70%以上的农户进入合作服务体系，全市面积100亩以上的生态农业示范基地达到129个。目前，全市有种养殖大户9100户;家庭农场708家;农村专业合作社496家，注册资本达6.3亿元，带动14万名农户进入产业化经营轨道。工业经济的华丽转身习近平总书记在视察我省时指出，加快经济发展方式转变是今后一个时期经济工作的重要指导方针;湖北要走在全国转方式、调结构前列。作为湖北省“一改两化”示范区，鄂州调结构转方式理应走在全省前列。“一业独大”、“怕冷不怕热”的格局曾经长期困扰我市工业的发展，市场稍有风吹草动，经济运行波动就特别厉害。而去年宏观经济形势不确定因素历年来最多，经济下行过程中的复杂程度也创历史之最，钢铁行业由“寒冬期”进入“冰川期”。

　　我市利用市场倒逼机制主动调整，通过打基础管长远科学运筹，依托七大新区多点发力，推进重点产业倍增升级，出台稳增长措施趋利避害，传统产业在难中求变求活，新产品、新模式、新业态、新产业成为我市工业经济新的“发动机”，实现了工业经济的华丽转身。工业增速全省保持领先，首先得益于我市认真贯彻落实习近平总书记在鄂州调研时的讲话精神，积极作为，催生发展期后劲。2014年，我市全力推进七大沿江滨湖新区开放开发，虽然新区大部分刚刚起步，但却增加了鄂州工业的发力点。与此同时，从2013年三季度开始，我市就对2014年的经济形式进行研判，引导电力、资金、煤炭等生产要素向增长点倾斜，使得我市一批工业项目如期投产，为工业发展增添了动力。轻重工业协调发展。在重工业内部，通过调整结构，加快转型升级，产品结构不断优化，鄂钢应市而动，对单价高、跌幅小的板材产品尽量满负荷生产，并适当调整小规格螺纹钢等优质品种产量。加上大宗原材料价格大幅下降，直接拉低成本，基本实现盈利。全市规模以上工业实现销售收入1290亿元，增长9.2%，新增规模工业企业50家，新增销售收入过亿元企业34家。

　　高新技术成为工业经济增长的“倍增器”。2014年，我市共申报3批高新技术企业28家，目前，其中23家企业通过公示，2家企业通过复审。全市新增高新技术企业16家，实现高新技术产业增加值100.12亿元，增长16.9%，占GDP比重达到14.5%。生物医药、电子信息等新兴产业比重同比提高2.16个百分点。连续6年被省政府评为质量先进市。为推动产业走创新、高端、品牌的发展之路，我市坚持把提升自主创新能力与培育发展新兴产业有机结合，逐步形成以企业为主体、以市场为导向、产学研结合的新兴产业创新体系。通过加大新兴产业招商引进力度，加快实施技术改造，大力推进企业兼并重组和嫁接改造，培育了一批带动能力 、创新能力强的新兴产业领军企业。爱民制药的七叶皂苷钠系列产品处于国际领先水平;浩信药业获得多项国际认证;华工数控、华烁科技代表了国家制造水平;鄂重重型宽厚板卷板机水平全国领先;华烁科技、武大有机硅等龙头企业已形成中国最大金刚石锯片生产基地……

　　随着一个个新兴产业项目落地建成，一批批高科技企业快速成长，我市新兴产业快速崛起，成为一支助推经济跨越转型的生力军。全市已形成了以高端装备制造、生物医药、新材料、电子信息等四大产业为主导，新能源、节能环保等产业悄然兴起，循环经济加快发展的新格局。同时，注重依托技改扩量提质。对传统产业运用高新技术和先进实用技术进行改造升级。实施技改项目109个，完成技改投资64.5亿元，增长28.1%。注重依托技术升级提能。我市93家企业与高校科研院所建立合作关系，建设省级工程技术中心7家，省级校企共建研发中心7家，市级技术研发中心35家，10家企业获评“省级两化融合试点示范企业”。组织150名企业高管到武汉大学经管学院参加管理培训，利用“招硕引博”政策为70家企业引进140名硕士、博士研发人才，组织17名企业家参加国家“银河培训工程”，5名新生代表企业家参加省“123”企业家培育工程，充分激发了企业内生动力。

　　注重依托企业培新提劲。对高新技术产业、战略性新兴产业，实行贴息入股，政策扶持，支持其做大做强。去年，市政府拿出5.7亿元财政间歇资金，帮助100余家骨干企业缓解资金瓶颈。此外，我市还引导企业寻求资本市场支持，目前，鄂信钻石在“新三板”挂牌，光大船业等12家企业在“新四板”挂牌。服务业的鄂州效率电子商务作为网络化社会的新型经济形态，是当今最具发展活力、发展潜力的产业之一。2013年，市委、市政府敏锐洞悉中部地区已成为电商和仓储物流龙头企业必争之地，决定利用葛店独特的战略区位和交通优势规划18平方公里，全力打造中部最大的电子商务总部基地，引入知名电商企业30家以上，形成年销售额超千亿元的产业园区。2014年11月15日，我市规模最大的仓储项目——唯品会华中运营中心经过1个多月的试运营后，正式投入使用。

　　“项目从签约到运营，用时不到一年半，多次创造了唯品会速度。”在唯品会高层悉数出席的华中运营中心启动仪式上，董事长沈亚感叹。2013年5月13日，市领导第一次接触唯品会，展示优势，介绍政策，用诚意打动唯品会。当年6月17日，唯品会与葛店开发区签署协议，明确“投资16亿元，建设占地1000亩的华中区物流配送中心及体验店、货物展示店”。在签约仪式上，唯品会高级副总裁唐倚智说，从接触到签约仅1个月，这是公司从未有过的“闪婚”。2014年2月28日，260多套机械开进工地，拉开唯品会项目建设序幕。仅8个月，项目完成了千亩土地的拆迁平整、40万平方米库房建设及设备调试。如今，两条1.3公里长的大道串起了唯品会的庞大仓库群，创造了令业界惊叹的“唯品会速度”。同年10月初，唯品会华中运营中心试运营。“双11”活动，该中心发送货物9万单。唯品会当年动工建设并投入运营，当年上交税收1.2亿元，实现网络零售额30.5亿元。“唯品会速度，再现了鄂州效率。”李兵如是说。

　　2014年，为进一步释放葛店开发区等沿江滨湖新区的发展潜力，我市出台十三条新政，把市级行政审批、行政执法权限全部下放到新区。一个工业项目完成审批，一般情况下需要62个工作日，葛店开发区只需7个工作日。“一年多来，鄂州围绕电商产业链，大力引进龙头企业，量身定做产业配套，电商基地建设上取得了突破性进展。”市委副书记、市长叶贤林介绍。把发展现代服务业作为调结构的主攻方向，以电子商务、智慧物流为代表的现代服务业为经济发展注入新活力。一年多来，围绕电商产业链，大力引进龙头企业，量身定做产业配套，电商基地建设取得了突破性进展，电子商务龙头企业、大仓储龙头企业唯品会、苏宁、普洛斯和易商、东方物流甩挂联盟、宝湾国际、潮团国际等知名企业落户我市。至此，大仓储、大物流、大市场、大智慧支撑大电商的格局初步形成。“中国中部电子商务总部基地”的兴起，带动全市电子商务服务业蓬勃发展。2013年以前，电子商务零售额只占社会消费品零售总额的比重6%左右。

　　2014年上半年，全市电子商务零售额完成13.1亿元，同比增长136.9%，占社会消费品零售总额的比重达到11.0%。其中唯品会销售额11.4亿元，占电子商务实现社会消费品零售总额的87%。电子商务产业的发展，成为我市产业转型升级的助推器和现代服务业发展的战略支点。现代物流业是现代经济三大支柱之一，被经济学家称为继劳动力、自然资源之后的第三利润源泉和21世纪最大行业。我市通过强基础、建基地、壮龙头，物流业发展迅猛。全市现有物流企业128家，其中贷代企业64家、快递企业21家。物流业增加值达到35亿元，年均增长18%，占全市GDP比重的7%左右。全市物流业为国民经济发展提供了有力保障。全市生态旅游业蓬勃发展，初步形成湖岛生态休闲游、农家乐生态农耕体验游、高尔夫生态运动休闲游三大格局。

　　2013年4月，我市与省联发投签署战略合作协议，建设500平方公里国家级生态文明示范区，梁子湖区全面退出一般工业。目前，已与以色列华以康(湖北)现代农业发展公司签订合作框架协议，共建大梁子湖国际生态文明示范区，中国工程院院士、中国水科院水资源所所长王浩，中国工程院院士张齐生等，已在梁子湖区设立工作站，涂镇湖已破堤还湖，万余亩水面重回梁子湖怀抱。全年接待国内外游客575万人次，实现旅游总收入50.3亿元，分别增长19.02%、21.09%。新兴业态的发展，使我市服务业产业内部结构趋向优化，综合服务功能日益完善，产业发展后劲明显增强。推动金融创新，支持实体经济发展。全市金融机构各项贷款余额303亿元，增长11.8%。鄂州农村信用合作社顺利完成改制。我市连续10年荣获全省“金融信用市”称号。

　　记者 肖少锋 熊孝平