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党员干部因私出国(境)必须知道的事

 时间:2016-04-14 09:49:53编辑:来源:www.xianzhaiwang.cn

  【党员干部因私出国(境)必须知道的事】

  案例

  刘某,中共党员,现任市局下属某事业单位科长(管理岗位六级职员)。经查,刘某名下有本因私护照和本港澳通行证,系其私自办理、保管。年至年间,刘某使用其私自办理的护照,未经批准先后多次出入国(境),前往泰国、香港及澳门等多个国家和地区。

  释纪

  因私出国(境)主要是指自费出国(境)留学、定居、探亲、访友、旅游、继承财产、就业及办理其他私人事务。

  1999年以来,中央纪委、中央组织部、公安部等先后陆续印发了《关于加强党政机关县(处)级以上领导干部出国(境)管理工作的意见》(中办发 〔1999〕23号)、《关于加强国家工作人员因私事出国(境)管理的暂行规定》(公通字〔2003〕13号)、《关于进一步加强党员干部出国(境)管理 的通知》(中纪发〔2004〕26号)、《关于进一步加强领导干部出国(境)管理监督工作的通知》(组通字〔2014〕14号)等规范性文件,对党员干部 因私出国(境)管理均作出了明确规定。

  一是党员干部因私出国(境)的,必须严格按干部管理权限履行审批手续,其中县(处)级以上党员干部因私出国(境), 须报经上级组织、人事部门批准同意后,再到公安部门办理出国(境)手续。对法律规定不准出境和涉嫌严重违纪违法的党员干部,不得批准其出国(境)。

  二是党 员干部申领因私护照或往来港澳通行证后,以及每次因私出国(境)前,要向所在单位组织人事部门报告并登记;各单位的领导干部,要按照干部管理权限向上一级 组织人事部门报告并登记。

  三是出国(境)人员在境外遵守外事纪律,未经批准不得逾期滞留。

  四是已申领的出入境证件,要在规定时限内交由所在单位或上一级组 织、人事部门集中保管。五是县(处)级以上领导干部的配偶出国定居或办理了外国长期居留证、港澳通行证、香港和澳门永久性居民身份证的,领导干部本人要向 所在地区和部门党组织报告。

  党员干部私自办理、保管因私护照以及未经批准出国(境),是一种比较常见的违纪行为。本案中,因刘某的行为发生在2016年1月1日前,应适用2003年 《中国共产党纪律处分条例》第六十六条的规定给予其相应的党纪处分。在政纪处理上,考虑到刘某系事业单位工作人员,可适用《事业单位工作人员处分暂行规 定》第十七条第一款第八项的规定作出相应处分。此外,对在出国(境)管理工作中严重不负责任、失职渎职,造成损失或者不良影响的,要依纪依规追究主管部门 领导和有关人员责任。(中共鄂州市纪委案件审理法规室供稿)

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