梁子湖区财政局全力推进区直部门和村级财务管理规范化

　　【梁子湖区财政局全力推进区直部门和村级财务管理规范化】

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　　近年来，梁子湖区财政局积极推进财政改革，强化财政监督，履行监管责任，推行“五大措施”，落实“五化目标”，区直部门和村级财务管理工作逐步走向制度化、规范化轨道。8Ys鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　“五大措施”，加强区直部门财务监管8Ys鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　积极实施部门预算改革。完善预算编制，区直预算单位严格按照新《预算法》规定，将部门所有收支按类款项纳入预算编制。严格预算执行，遵循“先有预算、后有 支出”的原则，坚决克服“办一件事，要一笔钱”的坏习惯。突出预算监督，建立了各部门预算执行进度与下一年度专项工作经费和项目预算挂钩的奖惩激励制度。 抓实非税收入征缴，全面实行收支脱钩、“两条线”管理，非税收入全部纳入预算管理。8Ys鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　严格落实预决算信息公开。健全相关制度，制定《关于做好预决算信息公开工作的通知》、《梁子湖区党政机关“三公经费”预决算信息公开工作实施方案》等文 件，形成层层把关、权责分明的工作格局。及时公开预决算。去年以来，区直42家预算在区政府信息网公开预算。加强督导检查，区纪检监察机关、财政、审计部 门定期或不定期对区级各单位相关公开工作落实情况进行监督检查，对问题严重的将予以通报，追究责任。8Ys鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　健全完善政府采购管理。按上级赋予区级政府采购管理权限，梁子湖区财政局明确规定了政府采购范围、方式、程序和招标文件编制要求，及政府采购合同和履约验 收管理要求。去年至今，全区完成政府采购项目266个，实现采购金额1603万元，共节约资金86万元。8Ys鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　探索实行财务会计代理。2014年9月份，实现区直42家行政事业单位会计代理记账管理全覆盖，区直行政事业单位财务规范化管理工作取得了明显成效。8Ys鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　专项整治财务报销违规问题。区财政局于去年8月份，对全区32家单位财务支出票据进行审核、6月对全区各级预算单位112户开展常态化专项整治，提高了各单位严格执行财务政策的自觉性，从源头上防范违规违纪行为的发生。8Ys鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　“五化目标”，加强农村集体“三资”监管8Ys鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　责任具体化。明确责任主体，明确了全区农村集体“三资”管理工作责任。明确部门职责，区财政、农业部门负责农村集体“三资”管理日常工作的组织、指导和监 督，制定管理监督措施，完善规范工作程序；区经管部门指导乡镇开展审计工作，指导督促基层组织进一步完善农村集体资产台账和资源登记簿，加强经济合同管 理；同步公开农村集体“三资”状况。8Ys鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　管理制度化。2014年以来，梁子湖区先后制定下发了《进一步加强村级财务规范化管理实施意见》、《农村集体“三资”重点领域专项整治方案》、《农村集体 “三资”管理十条禁令》和《关于进一步明确工作职责，加强村级财务管理的意见》、《梁子湖区农村集体“三资”监督管理办法》和21条重点监管制度，做到了 监管有规可依、有章可循。8Ys鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　操作规范化。统一工作流程。统一村级收入入账、支出报账、资金拨付、大额涉农资金审批（立项、报支、拨款）、财务公开、土地流转、农村集体资产交易等流 程。统一财务账户。在基层财政所农村集体“三资”监管代理中心设立一个村级资金专户，对所辖各村所有资金实行专人负责，专户管理。统一收据监管。村级财务 收支情况由三资代理中心专业会计代开票据，并且实行票款同步。加强现金余额监管。加强村级报账员现金流量监督，从严控制、规范各村出纳现金余额管理，做到 账款相符、账账相符。明确要求全区各村村级管理费支出必须在上年的基础上压减10％至20％。经统计，2015年全区86个村同比与2014年降低管理费 支出172万元，降幅达11。5%。8Ys鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　服务网络化。财务记账实现电算化操作。全区五镇一区代理中心全部对86个村级财务实行电算化操作。农村产权交易实现网络化运行。区级农村产权交易网络平台 已与市级交易所对接，做到土地流转合同文本格式、具体操作程序、备案登记手续、供求信息发布“四个统一”。农村“三资”管理实现动态化监控。2015年6 月建立了市、区、镇三级农村集体“三资”动态化网络监管平台，区纪委监察部门可随时随地上网监督全区各镇各村各时段“三资”运行情况。8Ys鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　监督常态化。实行民主监督。各村每季度财务收支情况、大额度支出、大额资产资源出租处置等全部按照民主程序，经村民代表大会讨论和村务监督委员会审核通 过。接受社会监督。全区各镇通过发放宣传单、公布监督热线、举报电话等方式受理群众来信来访。从2014年4月开始，该区在全市率先实行村每月每日财务收 支情况进行户外公示制度，最广泛、最大限度接受村民监督，并在第一时间进行回复和处理。今年5月份至今，配合市、区纪委运用大数据开展惠民政策落实情况监 督检查工作。通过实施常态化监督，有效促进了全区农村基层党风廉政建设和经济社会的健康发展。记者柯明珠通讯员柏勤炎8Ys鄂东网|xianzhaiwang.cn