鄂州市农委抗洪救灾及灾后重建工作纪实

　　【鄂州市农委抗洪救灾及灾后重建工作纪实】

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　　入梅以来，我市遭受持续强降雨，长江水位居高不下，内湖积水急剧上升，形成了外江顶托内湖抬升的严峻态势，对我市农业生产造成了很大损失，农业明灾很 重、暗灾较重、损失惨重。据各区农业部门上报数据统计，截至月日，全市农作物受灾面积万亩，成灾面积万亩，绝收面积万亩。畜牧业进水受淹栏舍平方米，倒塌 栏舍平方米，死亡畜禽万头（只），转移畜禽万头（只）。据估算，全市农业直接经济损失万元，其中种植业万元含蔬菜万元，养殖业万元（含畜牧业万元）。面对 特大灾情和农业生产严峻形势，我市各级农业部门不等不靠、主动作为，一方面争分夺秒做好农业抗灾自救工作减少农业损失，一方面千方百计组织生产确保全年农 业目标顺利完成。gUM鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　记者王时晖张兮盛鑫睿通讯员赵国斌实习生张小雨强化领导组织有序gUM鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　7月19日，市农委迅速组建7个工作专班，分别是第一书记对口帮扶贫困村工作专班，灾后数据核实与报灾工作专班，技术指导与救灾工作专班，夏大湖灾后重建 工作专班，救灾物资、项目、资金筹措工作专班，病虫害与动植物疫病防治工作专班，信息报送与宣传报道工作专班。gUM鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　重点围绕“六抢”（抢排、抢修、抢管、抢种、抢收、抢防）、农业抗灾保目标开展补种改种、救灾资金及种子种苗调运、技术指导、病虫害及动植物疫情防治和灾后重建开展工作。gUM鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　主要领导亲自抓，深入一线靠前指挥。分管领导精心组织部署，各部门分头行动，及时解决实际问题。市农委坚持把农业抗灾保目标作为大汛之后的头等大事，强化组织领导，广泛发动群众，扎实有效地推进各项抗灾保目标措施落到实处。gUM鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　“要克服厌战松劲和畏难情绪，决不能束手无策，无所作为。”根据市委的要求，市农委把履职尽责、“两学一做”与各项工作结合起来，把防汛和救灾工作作为干部的“考场”，在学中做，在做中学，在一线检验成效。抢种改种应对有速gUM鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　灾害来临，市农委第一时间制定下发了《鄂州市农作物灾后恢复生产技术措施》《自然灾害防治与生产自救指导手册》以及农业救灾抗灾技术方案。为了更加直观地 指导受灾农户搞好生产自救，分别在华容区蒲团乡横山村和长港镇下沟村举办50亩的早稻翻秋直播示范样板片，并请农业专家现场讲解，组织周边群众到现场观 摩，对群众手把手地教，让群众面对面地学。gUM鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　市农委筹措资金，做好农业抗灾物资供应，重点抓好各类农业生产自救灾后补种、改种种子的供应。及时组织采购水稻翻秋种子26。5万斤、蔬菜种子1万斤、甜 玉米种子2。5万斤及部分绿豆、芝麻种子，做好补种改种、农作物病虫害防治及生产自救种子、种苗的调运。gUM鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　因地制宜，分类指导。一方面加强退水农作物田间管理，组织追肥提苗，做好清沟排渍、大棚设施的抢修。另一方面调整农业结构，抢抓季节，组织农业机械参加抢耕抢收、抢种抢插、改种补种，种满种足，最大限度降低灾后农业经济损失。gUM鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　连日来共组织农机维修人员帮助受灾农户抢修水毁农机设备和农机具600余台套。全市共投入拖拉机、联合收割机、插秧机、播种机、无人植保飞机15000台 套，完成早稻抢收5万亩、晚稻抢播抢插10万亩、速生蔬菜15000亩、复耕面积23万亩、农作物病虫害统防统治面积35万亩。防虫防疫预防有方gUM鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　市农委第一时间向各级农业部门下发《关于迅速开展主要农作物病虫害防控工作的紧急通知》。严密监视虫情发展动态。加强趋势预测，落实系统调查、大面积普查 和专家会商制度，组织工作专班加强对农作物病虫害测报，全面准确掌握重大病虫发生动态，提高病虫预报准确率。及时发布病虫预警信息，利用12316信息平 台及时发布病虫害防治信息1万余条。加强灾后动植物疫病防控。gUM鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　组织机防队巡回开展防治，对重点畜禽养殖受灾区域和养殖场（户），市动物卫生监督所派出执法人员进行彻底检查，切实做好洪涝灾害地区淹死和病死畜禽无害化 处理和消毒工作，消除疫情隐患。紧急调拨2吨消毒药品发放到各动物卫生监督分所，专门用于消毒灭源工作。积极开展农业病虫害统防统治工作。在粮食高产示范 片兴办防治示范样板，采取召开病虫防控现场会等形式，以点带面，促进全市水稻病虫害防控工作全面开展。gUM鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　加强农药市场监管。重点打击生产和经营禁、限用高毒农药及假冒伪劣农药，严厉查处在农药中掺杂禁限用高毒农药的行为，保障适销对路农药有效供应，确保农民 用上放心农药。同时，对受灾区域病死畜禽集中进行无害化处理，对受灾栏舍开展高温消毒灭源工作，确保灾后不发生区域性动植物疫情，减少农业次生灾害发生。 核灾救灾增收有法gUM鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　按照系统性、区域性科学规划，结合水生态文明、新农村建设及生态农业发展的要求，整体谋划灾后重建工作。全市农经部门迅速成立市级土地权属调解中心，联合 市、区、乡、村四级力量，落实专人，以领导包保形式处理退田还湖、退垸还湖后的承包经营关系问题。由各区、开发区根据历史和现实情况，立即实施“一湖一 策”，分别对村集体承包、个体承包及养殖大户制定相应政策，积极妥善解决争端帮助其顺利复产。gUM鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　挖掘增收潜力，广辟增收门路，力争实现大灾之年少减收。继续抓好农村劳动力的转移培训，积极开展劳务对接，加快农村劳动力转移输出步伐。组织农民大力发展 农产品加工等副业生产，以副补歉。搞好市场分析预测，准确及时提供市场信息等销售服务，拓宽农产品销售渠道，增加农业收入。gUM鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　积极争取省厅支持，建议各级财政统筹安排一定比例资金用于农业灾后恢复生产，重点加大对各类新型经营主体、贫困户的支持。省农业厅高度重视，多次派工作组 来鄂州了解灾情、指导农业生产自救。省农业厅从救灾物质储备库先期拨付我市水稻、蔬菜种子11。6万斤，并表示在救灾资金项目方面给予鄂州重点支持。“农 田管家”解忧愁gUM鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　“感谢周专家专程过来给我送农业技术资料。”梁子湖区涂家垴镇公友村骆家湾种粮大户吴春梅激动地握住周克威的双手，此前她一直为受灾农田改种犯愁。gUM鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　今年98+大洪水对我市的农业生产造成了重大损失。为了掌握防汛受灾第一手资料，无论是刮风下雨或是盛夏酷暑，周克威都出现在田头地边开展农作物生育期调查和测产，及时指导农户开展生产自救。gUM鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　在一次摸查调研中，周克威得知吴春梅今年170亩水稻受灾较为严重，了解详细情况后，他帮其规划接下来的改种恢复生产计划。由于公友村收不到鄂州的电视信 号，吴春梅不能及时看到我市的农业植保信息，周克威便主动联系“12316”农业综合信息服务市级中心，让吴春梅在重要农时第一时间收到各类农业资讯，真 正解决了我市农业技术下乡“最后一公里”的问题。gUM鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　“大伙都准备自救，能减免多少损失就减免多少，我既是个老农业，也是个老党员，一定要带个好头。”周克威如是说，淳朴的话语、坚定的语气透露出帮助我市受灾地区农民做好灾后生产自救的决心。gUM鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　“受灾后，农委周专家第一时间来现场指导，让我很感动。”峒山村新沟1组组长余智成今年种植了50多亩西甜瓜。他告诉记者，种植西甜瓜两年多来，碰到这么 大的雨还是第一次，虽然几尽绝收，但是经过他们农技人员现场指导后，他心里踏实多了。四个专班合力抗大灾gUM鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　汛期来临之际，市农委即成立防汛抗洪领导小组，制定《市农业委员会防汛抗洪工作预案》和《夏大湖农工紧急撤离安置预案》，成立抗洪抢险、应急通讯、生产自救、后勤保障4个专班。gUM鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　人员迅速到位。安排人员24小时在市农委大楼值班，65人的抗洪抢险突击队随时待命，市农科所组成109人的抢险突击队现场作业。gUM鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　11名县级干部轮流带班值守长江昌大堤，5个工作队轮流赴夏大湖农场24小时驻点。确保防汛出现险情时有抢险人员顶上。gUM鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　物资及时跟上。市农委在夏大湖储备3000根木桩、40000条蛇皮袋、100吨沙石；紧急堤沿线安装4个帐篷，购置50套雨具以及应急灯等，真正做到了防汛物资储备充足，险情发生时有物资可供及时调派。gUM鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　此外，市农委驻村工作队还冒着大雨来到沙窝乡草陂村，及时了解扶贫产业与农作物受灾情况后，迅速投入抗灾第一线，组织村民开展抗灾救灾，千方百计降低农田受灾损失。总支书记战斗在一线gUM鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　7月1日，倾盆大雨。市农科所党总支书记熊汉云顾不上去市农委机关开会，径直从市农科所来到了夏大湖大堤，做好了不回家的准备，没想到这一呆就是11天。gUM鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　夏大湖大堤全线长6700米，值守任务重。gUM鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　7月4日至6日，大雨不停，水位快速上涨，几天时间就从18米涨到了20多米，大堤承受着巨大的压力。gUM鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　哪里有险情，哪里就有熊汉云的身影。熊汉云跳到水里打桩，一干就是一个通宵，白天还要继续组织人员上堤排险，每天休息不到3小时，因为过度劳累，他多次低血糖病发。gUM鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　经过党员干部的日夜奋战，在超保证水位连续3天巨大水压的情况下，熊汉云的团队成功处置了7次重大险情，坚守时间远远超过了98年，但最终因不可抗力溃口。gUM鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　夏大湖南大堤险情发生后，根据预案，他第一时间和其他班子成员分工合作，挨家挨户地做工作，嗓子喊哑了，腿摔破了。经过不懈地努力，120户、591人全 部成功转移到了安置点，整个转移过程没有发生一起人员伤亡事件。随后，他又紧急调运矿泉水、方便面等生活急需品，以最快的速度送到受灾群众手中，让受灾群 众有热饭吃、有衣服穿、有干净水喝。gUM鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　针对受灾群众可能存在的心理问题，他采取分类包户的方式，一对一了解掌握受灾群众的思想状况，耐心细致地做好解释工作，鼓励他们坚定信心，战胜困难，重建家园。gUM鄂东网|xianzhaiwang.cn