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鄂州市“五区三街”全面深化平安法治鄂州建设

 时间:2018-11-16 11:44:34编辑:李丽来源:鄂州新闻

  【鄂州市“五区三街”全面深化平安法治鄂州建设】

  今年以来,我市“五区三街”(鄂城区、华容区、梁子湖区、葛店经济开发区、鄂州经济开发区,凤凰街道、古楼街道、西山街道)以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻党中央、省委、市委和市委政法委决策部署,提高政治站位,强化责任担当,紧紧围绕三年为期的工作目标,以深挖彻查“保护伞”为关键点,以基层组织建设为着力点,全力以赴,攻坚克难,重拳出击,一大批危害一方的涉黑涉恶团伙土崩瓦解,一个个作恶多端的黑恶分子被绳之以法,扫黑除恶专项斗争不断向纵深推进,实现了新突破,全面深化了平安法治鄂州建设,群众的获得感、安全感、满意度持续提升。7UV鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

  鄂州开发区创新工作方法开展扫黑除恶专项斗争工作7UV鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

  近年来,鄂州开发区坚定政治方向,合力营造扫黑除恶强大氛围,精准摸排涉黑涉恶问题线索,凌厉摧毁黑恶势力犯罪团伙,护航经济建设中心。截至目前,共排查涉黑涉恶线索99条,侦办涉黑涉恶案件16件,打掉恶势力团伙3个,抓获团伙成员20人,打击处理20人,治安和刑事案件发案率明显下降。7UV鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

  该区成立4个工作专班,深入13个村(社区)开展走访调查,通过入户走访、召开座谈会、发放问卷等方式,就“村霸”和宗族恶势力等情况进行调研。以此为契机,该区积极发挥信访举报的作用,各村(社区)、区直单位都设立了举报信箱,公开了举报电话和接访处,扫黑办安排专人接待,实行线索登记管理,共受理举报咨询21人(次),接访3人(次)。同时召开企业家、群众代表、村组干部、“两代表一委员”座谈会,广泛征求意见。为打消群众不敢说、不愿说、不想说的思想顾虑,采取入户走访和随机暗访“零干扰”的方法摸排问题线索。通过13次座谈、访谈,发现线索51条。7UV鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

  为深入推进扫黑除恶专项斗争,该区结合实际,在扫黑除恶专项斗争中开展组织筛查,进一步发挥各党组织在扫黑除恶中的主导作用,压实工作责任;对全体党员进行“政治体检”,解决一批群众反映强烈的问题,从源头上消除黑恶势力滋生蔓延的土壤。7UV鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

  党工委领导带队、工作组组长牵头,对13个村(社区)全体干部、党员进行组织筛查,由人事局牵头对区直部门全体干部进行组织筛查,社会事务局牵头对教育系统全体党员进行组织筛查,非公党委书记牵头对非公企业全体党员进行组织筛查,各负其责,实现组织筛查全覆盖。7UV鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

  重点筛查干部、党员受到违纪处分、违法查处的情况;干部、党员有违纪违法行为,但没有被查处的情况;党员队伍中,党性观念和组织原则退化和缺失的情况;了解黑恶势力情况,如是否有称霸一方、欺压老百姓的“村霸”、“湾霸”等黑恶势力的情况。截至目前,13个村(社区)1488名党员及村干部参与了此次组织筛查专项行动,实际座谈1415人,其中党员1391人、群众代表24人。收集各村(社区)黑恶势力及其他不良风气线索47条。7UV鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

  创新黑恶势力线索摸排方法,采用“三清理一走访”方式排查黑恶势力,即:清理5年来的警情办理案件、清理集体资产资源发包合同、清理5年来的土石方工程承包合同,走访企业、学校、医院、市场等利益集中场所。7UV鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

  清理集体资产资源发包合同。清理周屴村陈家湖水面承包合同12份,对超低价超长期合同的发包人、承包人进行调查取证。对有关村的土地、山林、水面、门面房合同也进行了清理,发现问题线索12条,区纪委监察已介入调查。7UV鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

  清理5年来的土石方承包合同35份。以西山公安分局经侦大队为主体开展调查核实工作。调查承包人的背景关系,找相关人员个别谈话了解情况,同时通过工商系统查询承包公司注册资料,调查是否涉及开发区和村组干部出资入股和兼职情况。涉及党员干部违纪违规的移交纪委监察处理,涉及黑恶违法的由刑侦立案处理。7UV鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

  清理5年来的警情办理案件。西山公安分局将2015年至2018年4年间共计7982条报警记录进行过滤筛选,先后剔选出涉及寻衅滋事、故意伤害、敲诈勒索、强买强卖、工地纠纷、土地承包、工程招标等多个类别细目的报警警情172起。凡是有可能涉及黑恶线索的均登记造册,并按照属地原则,由西山公安分局扫黑办统一下发至对口派出所开展“回头看”,并以此找到突破口,以小见大、于微见细。7UV鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

  走访学校、医院和重大项目工地等利益集中场所。党工委在开展扫黑除恶专项斗争中,始终坚持价值取向,从群众身边的小恶小乱抓起。始终坚持问题导向,明确将群众的“痛点”和樊口龙头公园、宏泰产业园等重大建设项目“难点”作为工作重点,开展走访调查,摸清群众不敢说、不愿说、不想说的黑恶问题线索。7UV鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

  凤凰街道推进扫黑除恶专项斗争实现“三个提升”7UV鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

  今年以来,凤凰街道党工委、办事处在辖区广泛动员、全面摸排、深入调查,大力开展扫黑除恶专项斗争工作,努力实现“三个提升”,进一步优化基层组织建设环境,提升社会治理能力和“一感两度两率”。7UV鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

  全民动员,提升人民群众对扫黑除恶专项斗争的知晓率。街道党工委紧扣“党政主要负责同志是扫黑除恶专项斗争第一责任人”的指导思想,成立了以街道党工委书记任组长、街道办事处主任任副组长的扫黑除恶专项斗争行动领导小组。同时,通过举办“净化基层组织,强化职责担当,合力打赢扫黑除恶攻坚战”支部主题党日、中心组专题学习等形式,深入传达学习扫黑除恶专项斗争工作精神。通过传达学习,使全街上下对开展扫黑除恶专项斗争的意义和目的有了更明确的认知。与此同时,凤凰街道还加大宣传力度,营造“全党动员、全民参与”的良好氛围。结合中央、省、市就扫黑除恶专项斗争制发的相关文件精神和我市开展扫黑除恶专项斗争的实际,街道于4月初、9月初开展了两轮扫黑除恶专项斗争宣传。共印制2000份扫黑除恶专项斗争宣传手册,发放到村(社区)、小组党员干部手中,各村(社区)实现小区扫黑除恶专项斗争宣传横幅悬挂到位、门栋扫黑除恶专项斗争公告张贴到位、门店LED显示屏扫黑除恶专项斗争宣传标语滚动到位、社区辖区单位宣传栏宣传到位。截至目前,街道新设户外大型广告宣传牌1个、悬挂各类横幅标语247条、新增宣传专栏19个,张贴《公告》、《致群众的一封信》6700份,辖区各LED显示屏滚动播放标语700条(次),基本实现辖区扫黑除恶专项斗争市民全知晓。7UV鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

  自查自清、全面摸排,提升人民群众对扫黑除恶专项斗争的参与率。开展自查,强化党员干部自身体检。街道扫黑专班制定自查清单,要求街道机关干部、各村组干部(组长)、社区居委会干部严格对照自查清单的13条内容开展自查自检,各单位主要领导对自查情况进行审核上报,截至目前,共收到各单位自查清单585份。在开展自查清单审核过程中,发现辖区内某村村民小组长存在拆借集体资金未归还情况,当即向街道扫黑办报告。通过研判,集体作出其停工停职停薪的处理决定,并要求街道财政组介入,就集体资金使用、清算等事项进行审核,进一步规范集体资金使用。同时,通过在各小区人员密集场所张贴公告,微信公众号发布市、街道扫黑除恶问题线索举报邮箱、信箱、电话等信息的形式,广泛收集摸排线索。开展清理,突出热点问题核实核查。街道扫黑专班对群众反映强烈的涉及村组集体资产处置、征地、租地,以及利用村组集体资金参与投资等行为,要求村组一律提供合同、发票、往来单据复印件,并以小组为单元、以村为单位,整理成册,上报街道财政组进行存档备查。街道财政组安排专业人员(专班成员)对票据的真实性、合法性进行核查,并从中筛查、整理、上报有价值的线索。多方收集,实现线索摸排全方位。结合实际,街道从五个方面着手摸排线索,一是发动群众举报问题提供线索;二是通过信访问题排查线索;三是街道、村(社区)干部通过自查提供线索;四是派出所通过办理案件发现线索;五是在经济合同、协议审查中发现线索。通过多方、多层联动和群众的广泛参与,实现线索摸排全面有效。7UV鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

  发挥“五老”作用,提升社区治理品牌影响力。街道将扫黑除恶与“五老”工作队社区治理品牌紧密结合,按照“四有”标准组建社区“五老”工作队,发动社区“老教师、老党员、老干部、老专家、老贤达”当好“信息员、报告员、宣传员、调解员、帮教员”,主动参与扫黑除恶宣传工作。并对他们参与的志愿服务活动实行累计积分制,社区党组织每月召开一次“五老”工作队碰头会,每年进行一次总结表彰,对涌现出的先进典型和事迹在全街学习推广。澜湖社区志愿者结合自身工作,编排情景剧《我也是志愿者》,将“五老”工作队员的志愿服务精神以喜闻乐见的方式在广大群众中广泛宣传。今年以来,结合扫黑除恶专项斗争工作,“五老”志愿者已参与相关志愿服务活动40次。7UV鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

  古楼街道以“七好”举措做好心理危机干预服务7UV鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

  近年来,随着工作、生活节奏加快,社会竞争日益激烈,人们的心理压力逐渐增大,久而久之,不仅影响身体健康,还可能给社会带来不稳定因素。7UV鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

  为有效防控社会风险,从源头上预防和减少因心理问题引发重大事件发生,深入推进平安古楼建设,古楼街道不断探索,于2017年在花园社区建立“关爱人群康复中心”,以网格化管理为抓手,以“七好”为举措,推进心理危机干预服务工作。该中心主要为辖区精神障碍患者、社区矫正人员等特殊人群,不良行为或严重不良行为青少年、农村留守儿童、服刑人员未成年子女等,矛盾纠纷当事人,生活失意、心态失衡、行为失常等治安风险等级较高居民,提供心理危机干预服务和康复服务。7UV鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

  组织管理好。与市民政、残联等部门,以及市精神卫生服务中心、社区卫生服务站建立联动机制,市精神卫生服务中心为社康工作提供指导;残联等部门对确认上报的精神障碍患者提供以奖代补等生活保障;康复中心提供心理讲座场地、安排专业心理咨询师;社区卫生服务站负责对居民进行心理卫生指导和疾病筛查,对重症病人登记建档,定期随访。7UV鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

  宣传氛围好。网格员利用短信以及发放宣传资料、在小区进出口显眼位置悬挂宣传标语、辖区显示屏溜底等方式进行宣传。结合社区开展的“我们的节日”、送学送药送健康等活动,将特殊人群融入社区中来,形成和谐社区人人共享的良好局面。7UV鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

  健康教育好。通过开设宣传专栏、免费发放资料、举办专题讲座等形式传播心理保健知识,促进心理卫生知识进社区、进小区、进学校、进单位,实现从户籍人口到常住人口,再到外来务工人员的全覆盖、全普及。7UV鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

  心理咨询好。建立心理咨询室,为居民提供心理健康指导和咨询。对情绪不稳、经常失眠的患者尤为重视,安排心理辅导老师帮助查找原因,以心与心的交流,排解、疏导其情绪,促进心理健康。社区利用心理咨询室,为多位求助者排解了烦恼,成为居民身边名副其实的“心灵驿站”。走进心理咨询室的居民涵盖老中青,求助的问题涉及亲子教育、家庭情感和人际交往等多方面。亲子关爱方面问题由花园学校专业心理辅导老师来指导。对精神障碍患者,社区专门邀请飞鹅卫生服务站以及市中心医院医生,对患者本人及家属进行专业的心理指导,通过倾听,挖掘求助者心理问题之所在,运用心理测试和心理宣泄等方式,帮助他们进行自我心理调节,缓解平时工作和生活带来的各种心理压力。7UV鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

  病人管理好。充分发挥网格员作用,扎实开展社区精神障碍患者摸底调查,及时发现新病人,建立疾病档案,进行社区随访和分类管理,熟悉掌握病人情况,按时免费发放药品,加强与病人家属的沟通,消除病人的抵触情绪,并对其进行心理安慰等。7UV鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

  预防控制好。对出现心理健康问题和患有精神疾病的居民,做到早发现、早诊断、早治疗,并做好跟踪服务。7UV鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

  社区康复好。卫生服务中心医生根据病人的病情开展针对性的康复训练。除加强康复锻炼提高病人身体素质外,还对其进行形式多样的技能训练等,以提高他们的生活自理能力,恢复他们的社会交往能力。7UV鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

  西山街道党建网格五级融合引领社会治理创新7UV鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

  党的十九大报告指出,加强社会治理制度建设,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。基层党组织担负着领导社区治理的重要职责,西山街道办事处创新方式方法,建立党建网格五级融合,引领社会治理创新,努力把党的惠民政策宣传好,把社区居民和单位组织好,全力打造共建共治共享的社区治理格局。7UV鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

  “一盘棋”,把好社会治理方向盘。以强化党的领导为根本遵循,建立辐射社区全体党员,以党员示范带动全体居民的“社区+党总支—网格+党支部—小区+党小组—楼栋+党员中心户—党员+群众”的党建网格五级管理网络。科学划分网格,将支部建在网格,党小组建在小区,党员中心户设在楼栋,构建党总支抓网格党支部,网格党支部抓小区党小组,党小组抓党员中心户,党员中心户抓党员,党员带动全体居民的党建网格融合五级管理体系。发挥党建引领作用的关键在于选优育强能带富善治理的基层带头人。比如西山街道在全面掌握辖区党员、居民底数的基础上,坚持广推精选,全面推选出有能力、有威望、有热心的人员。截至目前,选优配强网格党支部书记42名,党小组组长91名,党员中心户219名,在全街11个社区内建立了覆盖2228名党员、49572名居民的“党建+网格”五级管理网络,形成横向到边、纵向到角的社会治理网。7UV鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

  “一张网”,画好社会治理同心圆。社区治理的落脚点在于服务居民,关键在于整合力量。西山街道积极构建“三长三员五队”(网格监督长、网格站长、网格长,网格监督员、网格员、网格信息员,党员服务队、治安巡逻服务队、物业服务队、市容服务队、安保服务队)组团式服务模式,同时各网格党支部以网格为服务平台,充分发挥党组织在网格管理上的作用,党建、网格共织“一张网”,依托定期例会、定期巡查、分类管理、部门联动、问题处理等五项机制,凝聚社会治理力量。针对人口密集、结构老龄化、居民需求多样化的特点,西山街道将全街11个社区合理划分为46个网格。今年以来,共协调解决联系服务群众“最后一百米”问题200个。其中,生活服务类65个,市容环境类56个,民生保障类49个,作风建设类30个。7UV鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

  “一主题”,奏好社会治理交响曲。紧紧围绕打造共建共治共享社会治理格局这“一个主题”,多方发动,多管齐下,积极搭建社会多方参与平台,发挥社区党组织和社区居委会的同步联动效应,健全以社区党组织为核心、社区居委会为主导,居民为主体、多方参与、良性互动的社区治理架构,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。探索社区、社会组织、社工“三社联动”机制,建立“三社联动”联席会,打造社区与各类社会机构的合作平台。以活动为抓手联系居民,以团队为抓手联系志愿者,以兴趣爱好为抓手培育孵化各类社会组织。解决物业难题,让自己人选择服务。积极宣传《湖北省物业服务和管理条例》,培养居民的主人翁意识,不断增强居民自我管理、自我服务的主动性,充分落实居民的知情权、参与权、选择权、监督权,引导居民主动参与到小区管理各项事务中。提供法律援助,让专业人调解专业事。实施“法律援助”工程,聘请律师团队参与街道治理,实行“一社区一法律顾问”,社区法律顾问围绕社区治理中的法律需求提供法律服务,做到“调解一宗,化解一宗,教育一片”。和谐干群关系,让网格员融入居民。将社区的公共管理、公共服务、公共安全纳入网格中,为群众提供“一站式服务”,满足群众多元化需求,形成“小事不出网格、大事不出社区”的格局。7UV鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

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