鄂州市“两道防线”治建设领域欠薪顽疾

　　一户一卡一金建农民工名册

　　我市“两道防线”治建设领域欠薪顽疾

　　本报讯（记者刘学文）9月1日，记者从全市农民工工资清欠部门联席会议上获悉，为了从源头上、根本上解决建设领域农民工工资支付问题，建立和完善农民工工资支付监管长效机制，维护农民工合法权益和社会和谐稳定，我市制订出台了《鄂州市预防和解决建设领域拖欠农民工工资暂行办法》。

　　《暂行办法》明确了牵头单位以及各行业主管部门的工作职责，突出以预防为主的工作重点，并强化责任追究。《暂行办法》的核心内容，是在我市建设领域建立“一户（农民工工资专用账户）、一卡（农民工工资卡）、一金（农民工工资保证金）”制度。“一户”（农民工工资专用账户）制度实现了工程款与农民工工资分离，从源头上保证农民工工资的资金渠道，避免用人单位以工程款被拖欠、结算纠纷等为由拖欠农民工工资。“一卡”（农民工工资卡）制度实现了农民工实名制管理和工资直发月结，避免包工头代发工资甚至欠薪逃匿。“一金”（农民工工资保证金）制度进一步规范完善了农民工工资保证金收缴程序，提高了收缴标准，强化了农民工工资支付的第二道防线。

　　同时，《暂行办法》还要求用人单位建立农民工名册，对农民工实行实名制管理。该《暂行办法》改变了建设领域固有的农民工工资支付及监管模式，是一项创新型的“革命”举措。