落实质量发展战略 提升质量安全水平 为鄂州经济打头阵
落实质量发展战略 提升质量安全水平
市实施质量强市战略领导小组办公室主任市质监局局长徐红红
市质监局在质量强市战略指引下,坚定不移抓质量、保安全、促发展、惠民生,为鄂州经济转型升级、提质增效作贡献、打头阵。
一、坚持以质取胜,强化品牌建设。打造一批国际国内知名品牌,是发展实体经济面临的一项紧迫任务。以争创市长质量奖、省长质量奖和国家质量奖为抓手,推广先进质量管理办法,广泛开展质量改进、质量攻关、质量管理小组等活动。以高新技术产业、先进制造业、现代服务业和资源综合利用等符合我市产业结构调整方向的企业为重点,加快形成一批拥有自主知识产权、具有较强市场竞争力的名牌产品。围绕金刚石工具、生物制药、钢铁深加工、太阳能等优势集群,筛选一批竞争力强、市场前景好、发展潜力大的品牌企业,不断促进资本向其集中、技术向其集成、人才向其集聚,推进其行业集团化、网络化和品牌化经营,着力打造一批实力强、质量优、信誉好的鄂州品牌集群。
二、突出企业主体,加强质量管理。企业是质量的主体,质量是企业的生命。质量出问题,根子在企业。不断落实企业质量主体责任,健全企业质量安全责任制,明确企业法人对质量安全负首要责任,质量主管人员对质量安全负直接责任的责任体系。严格落实岗位质量规范与质量考核制度,实行质量安全一票否决。严格企业执行重大质量事故报告和应急处理规定,健全产品质量追溯体系,切实履行质量担保责任、缺陷产品召回等法定义务,依法承担质量损害赔偿责任。不断提高质量管理水平,帮扶企业建立健全质量管理体系,严格执行国家法律、法规和强制性标准,严格质量控制、质量检验和计量检测,积极采用先进的质量管理方法和技术,完善全过程质量管理体系,推行管理体系认证。不断加快质量技术创新,推动企业加大技术创新投入,开发具有核心竞争力、高附加值和自主知识产权的新产品,扭转重制造轻研发、重引进轻消化、重模仿轻创新的状况,确保产品质量水平持续提升。不断推动企业履行社会责任,推动企业建立健全履行社会责任的约束机制,定期发布社会责任报告,践行质量承诺,强化诚信自律,树立对社会负责的良好形象。
三、服务产业发展,实施标准先行。一流的质量源自一流的标准。围绕实施《鄂州市实施标准化战略意见》,着力完善特色农业、工业、战略性新兴产业和特色资源、服务业、社会公共事业五大标准体系建设。推进标准化主体培育和示范引领工程建设,发动企业积极参与制修订国家、行业标准,增强我市企业在标准化领域的“话语权”。以优势产业集群和企业为依托,推动联盟标准制订和研发工作,将高水平企业标准转为联盟标准。加强服务业标准化试点,在社会服务、电子商务、金融服务、文化旅游等重点领域,积极创建全国、全省服务业标准化试点,不断提升全市服务业标准化水平。
四、服务民生工程,强化计量惠民。加快计量技术机构能力建设步伐,满足我市量值传递、溯源需求。以鄂州市节能监测中心为基础,全面推进节能监测、能源计量工作,加强能源计量管理,定期开展对重点耗能企业的计量专项监督检查。加大对重点用能企业节能量的审计,将节能量审计成果与国家发改委、财政部、工信部设置的奖励政策挂钩。大力实施“计量惠民”工程,着力抓好集贸市场、加油机、民用“三表”和定量包装商品的专项监管,加强计量器具的强制检定管理,加强计量技术机构及计量市场监管,大力推进计量诚信体系建设。
五、优化技术支撑,打造服务平台。结合实际,提高与我市产业发展、广大群众生产生活息息相关产品的检验检测能力,切实解决“检不了、检不出、检不准、检不快”的问题。加强基础设施、装备的建设和技术机构内部管理,挖掘潜力,提高效率,规范检测行为,提高检测质量和服务水平。
六、加强质量监管,净化市场环境。以对人民群众高度负责的态度,坚定不移抓好质量监管工作。抓源头,加大对日常消费品、重点产品、特种设备的监管力度,强化城乡结合部和农村市场等重点区域的整顿治理;对高耗能、高污染以及危及安全的产品,严格生产许可管理,提高准入门槛,强化责任追究。抓防范,完善质量安全风险管理,加强对重点产品、重点行业和重点地区的质量安全风险监测和评估,对区域性、行业性、系统性质量风险及时预警,对重大质量安全隐患及时提出处置措施,提升风险防范和应急处置能力,切实做到早发现、早研判、早预警、早处置。抓法治,树立质量法治理念,坚持运用法律手段解决质量发展中的突出矛盾和问题;严厉查办制假售假要案,违法情节严重的要移送司法机关严处;严格依法行政,规范行为,保证严格、公正和文明执法。
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