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大国带不动的蒙古经济 蒙古愿意积极参加“一带一路”倡议(2)
戈尔巴乔夫在1985年成为苏共总书记和苏联总统后,开始领导苏联全方位的改革,受此影响的蒙古也开始在国内进行经济领域的改革。1986年5月,蒙古人民革命党在十九届代表大会上通过了第八个五年计划,首次提出了进行经济改革的目标。1988年蒙古人民革命党中央全会上提出了要对政治经济体制实行全面改革。随后的东欧剧变和苏联解体大大加速了蒙古政治经济改革的过程,蒙古人民革命党的指导思想开始逐步由马克思列宁主义转向社会民主主义,并在2003年成为社会党国际的成员党。1990年蒙古开始进行政治多元化改革,向多党制方向发展,同时执政党蒙古人民革命党也主动改变了宪法中关于该党作用的论述,与其他新成立的合法政党享有相同的政治权利。1990年7月,蒙古举行了该国历史上首次自由选举,蒙古人民革命党在选举中取胜。需要指出的是,虽然在苏东剧变之际开始实行了政治多元化的改革,但蒙古长期的执政党蒙古人民革命党并没有像独联体和东欧国家的共产主义政党一样在政治转型的过程中迅速失去政权甚至被边缘化。蒙古在1996年实现了政治多元化改革以来的首次政党轮替,不过近年来蒙古人民党(由蒙古人民革命党更名而来)长期保持着蒙古国议会大呼拉尔第一大党的地位。
没有带来经济发展的转型
与前苏联和东欧国家在经历政治多元化和经济自由化的转型后纷纷陷入经济困难一样,蒙古在上世纪90年代经历了经济最为艰难的一段时期。冷战时期,蒙古的经济发展严重依赖苏联援助,然而与其他社会主义国家不同的是,蒙古由于国民主要从事畜牧业,经济基础过于薄弱,并没能依靠苏联的援助实现初步的工业化。由于历史因素,蒙古在社会主义阵营中属于在对外政策上完全倒向苏联的国家。自从中苏关系在上世纪60年代破裂,中国与蒙古之间也基本断绝了往来,直到1989年中苏关系正常化后,中国与蒙古才重新恢复交往。蒙中关系正常化为蒙古的经济发展带来了新的契机。俄罗斯在苏联解体后成为了蒙古最重要的经济伙伴,蒙古需要大量进口俄罗斯的能源和其他物资,但是由于俄罗斯自身经济困难,在上世纪90年代很难像苏联时期一样给予蒙古大量资金和技术援助。中国从1999年开始取代俄罗斯成为了蒙古第一大贸易伙伴,蒙古也开始不断分享到中国经济发展为自身带来的契机。
2008年金融危机后,蒙古经济复苏迅速,中国企业在蒙古的对外投资开始快速增长。根据商务部发布的《中国对外直接投资统计公报》上的数据,中国企业2007年在蒙古的投资净流量是1亿9627万美元,此后逐年增长并在2012年超过9亿美元,而这期间恰好是蒙古近年来经济增长最快的时期。蒙古在2011年和2012年的经济增长率达到了17。3%和12。3%,是当时世界上经济增长最快的国家之一。然而好景不长,蒙古经济结构的单一性,和经济发展政策缺乏连贯性再次让该国的经济快速下滑,身陷困境。经济结构单一使得采矿业和畜牧业是蒙古几乎唯一的出口产业,而国际大宗商品价格在2008年金融危机后经历了短暂的上涨后,从2011年开始持续走低,对蒙古的经济产生了严重的负面影响。
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