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川普路线图基本夭折 北美自贸协议谈崩(2)
美加墨三国谈判代表
易评君为什么就北美自贸协议谈判进行解读呢?因为此次谈判失败有重要的象征意义。经过至少八轮谈判后,美加墨三国仍在关键问题上存在分歧,NAFTA重谈十有八九将宣告失败。如若北美自贸协议重谈都搞不定,那么川普从上任之初就确定的扭转美国贸易失衡的一系列后续计划,都可能沦为空谈。
易评君在此前文章中指出,川普贸易政策的思维是通过各种手段包括制裁和贸易摩擦,来胁迫利诱主要贸易对象与美国重新拟定新的贸易条款。用新的双边协议体系取代对美国不利的多边框架,来实现美国贸易再调整。所依仗的两大法宝,其一是美国消费市场和其他国家对美贸易依赖,其二是作为世界最强国家拥有的制定规则和改变规则的优势。
川普对贸易问题有一条清晰的路线图,并制定了时间节点。意图首先对北美自贸协议开刀,重新调整加拿大与墨西哥在对美贸易上的优势条款。随后与欧盟和日韩等主要贸易对象和盟友进行谈判(威胁),例如美欧之间TTIP谈判,美韩自贸协议重谈(已经完成)等。在解决大多数主要贸易顺差国后,联手盟友向中国施压。
无论是已经完成的美韩自贸协定重谈,还是遭遇激烈反抗的其他谈判进程,川普的招数都如出一辙,包括通过行政手段挑起贸易摩擦建起贸易壁垒,提高他国产品进入美国市场的门槛和代价。潜台词是想继续赚美国的钱,就得依从川普进行谈判。另外一种手段就是安全威胁,例如从韩国撤军,削减对北约盟友安全保护和投入等。
按照川普的计划,上半年搞定加拿大和墨西哥后,将对日本和德国动手,要求这两大汽车制造强国在美设厂增加美国就业。否则就对两国进口汽车加征关税。川普对欧盟、澳大利亚等进行钢铝暂时豁免,但始终不对日本豁免,向日本开刀的苗头早已显现。对日本的第二刀是不排除重新加入TPP,取代目前由日本撮合的体系,由美国制定规则。
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