美取消出生公民权 什么是“出生公民权”？(2)

　　什么是“出生公民权”？SvN鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　美国是目前全世界公民身份制度最宽松的国家之一。美国在出生公民权问题上实行出生地原则，即“落地国籍”原则，凡在美国出生的婴儿都自动成为美国公民。SvN鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　根据美国1868年宪法第14条修正案，所有在美国出生或在美国归化，并受美国司法管辖的人，都是美国公民以及其所居住州的居民，任何州都不能制定或执行任何削弱美国公民权利或豁免权的法律。也就是说，只要在美国出生，就可以自然获得美国国籍，从而享有相应的福利，而无需考虑其父母的国籍。SvN鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　1868年，当这一条款被写入美国宪法时，主要为了在美国内战后向被解放的黑人授予公民身份，保护黑人的平等权益。后来这一条款与外国移民出生公民权扯上关系，与一位名叫黄金德的华人有关。SvN鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　黄金德出生成长在美国加州，但一次他从中国探亲返美时被拒绝入境。黄金德的案子后来打到了美国联邦最高法院，最高法院1898年作出判决给予黄金德“出生公民权”，所依据的就是宪法修正案第14条。这一裁决巩固了属地主义的出生公民权，并在此后一直被当成权威判例引用。SvN鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　从结果来看，这项已经施行了一百多年的 “落地国籍”政策促使许多非法移民不惜铤而走险地进入美国，目的只是为了让孩子降生在那里，从而顺利地获得美国国籍。有数据显示，2014年，在美国出生的400万婴儿中，有7%即27。5万人的父母是非法移民。SvN鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　这些在美国出生、来自非法移民家庭的小孩，又被戏称为抛锚婴儿（Anchor Babies）。SvN鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　2015年，特朗普在竞选美国总统期间，就曾热炒出生公民权的话题。特朗普当时说，出生公民权是吸引非法移民的磁石，出生即是美国人的政策是非法移民的最大根源之一。此次特朗普再次旧话重提，在采访中称：“随便什么人来美国生个孩子，就能获得公民权和福利，太荒谬了，这必须停止。”SvN鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　但海外网分析称，特朗普直接从宪法修正案入手的可能性微乎其微，因为宪法修正案需要获得国会参众两院三分之二表决通过，并且在规定期限内获得四分之三州议会批准才能生效。它的难度有多大，看看一组数据就清楚了——不完全统计，美国宪法生效这200多年来，国会提出了超过11000个宪法修正案提案，最终生效的只有27个。SvN鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

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