山西现大面积悬空村 !
采煤沉陷区“悬空村”的存在,令不少村民丧失了对故土的亲近感。
“我们最关心的是,啥时能有安稳房子住?”采访中,村民讨论最多的是住房搬迁。比起住房,对于祖辈劳作的耕地,人们似乎不再有更多留恋。
“村里的地已经裂得不成样子了,地缝乱窜。轻微些的修补修补还能凑合种,严重的地块骡子都能掉进去。”在古交市梭峪乡石佛岩村,村民组长刘永亮带着 记者到山上耕地了解沉陷情况。走不多远,长达几十米、宽约几十厘米的地缝便随处可见,且深不见底。更有甚者,如同鬼斧劈山,将整块山体错落开来,立于山体 裂缝旁,令人不寒而栗。
“看,这玉米秆的个头就没长够。”在山上一块早已枯黄的玉米地里,刘永亮指着低矮的庄稼告诉记者,因为采空区的水位下降,莫说种田,吃水都是个大问题,再加上下地就是个苦重的活,年轻人宁愿外出打工,也不愿留在村里种地。
怎样弥补制度“裂缝”
《规划》显示,2004~2010年,国家启动实施了国有重点煤矿采煤沉陷区治理。山西省治理范围包括大同、阳泉、汾西、万柏林、古交、霍州、潞 安、晋城和轩岗等9个矿区约1049平方公里采煤沉陷区,安置受灾居民18万余户,受益人数60余万人,项目总投资68。66亿元。《规划》同时指出,全 省还有国有非重点煤矿和非国有煤矿采煤沉陷区2000多平方公里,受灾群众约170万人。
依据《规划》,2015年山西开始全面实施采煤沉陷区治理,到2017年,力争完成全省1352个村子的采煤沉陷区治理工作,共涉及21。8万 户,65。5万人的治理搬迁任务;主要任务是完成采煤沉陷区受损村庄的搬迁安置,集中建设一批功能齐全的居住小区,全面改善和提高采煤沉陷区农民群众的生 存条件和生活质量。到2017年,让历史形成的采煤沉陷区农民群众基本住上安全房。
《规划》明确,采用搬迁重建方式治理,按户均60平方米进行补助,每平方米造价2014元,户均搬迁成本为12。08万元;治理补助资金由国家投 资、省级投资、市级配套投资、县级配套投资、企业配套投资和居民个人出资构成,其中个人占10%;对异地安置的移民新村和沉陷区治理项目用地也有明确安 排,凡搬迁村庄具备复垦条件的,可通过城乡建设用地增减挂钩政策解决。
但是,记者在采访中了解到,在采空区搬迁安置过程中,土地、搬迁资金、搬迁后村民的就业及生活保障等方面仍普遍存在问题。就相关问题,记者采访了今年8月曾对古交和孝义两地的采煤沉陷村治理状况做过调研的南京大学社会学院教授张玉林。
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