国家大通道图纸曝光 利国利民的好政策
七、促进区域协调发展
(一)引导流通节点城市分工协作。
支持一批国家级流通节点城市建设成为有较强国际竞争力，融入国际流通网络、发挥国际流通节点作用的商贸中心城市，形成对其他流通节点城市的引领作用；优先发展中西部国家级流通节点城市，加快完善流通基础设施，提升集散能力、辐射功能和中转效率。支持区域级流通节点城市发展，着力培育一批具有较强区域辐射带动能力的商业中心城市，引导区域资源优化配置，发挥区域级流通节点城市承上启下的骨干支撑作用。鼓励地区级流通节点城市发展，提升其连接和拓展流通网络的基础保障作用。发挥流通节点城市的比较优势，实现相互依托、错位发展、分工协作、功能互补，促进全国骨干流通网络系统功能提升。
(二)建立区域流通发展协调机制。
加强区域协调发展的顶层设计，做好各层级、各区域相关规划衔接。统筹流通节点城市流通基础设施规划布局，推进流通节点城市之间基础设施共建共用，防止盲目投资、重复建设。推进流通资源共享、信息平台共建、企业战略合作，最大程度发挥协同效应，促进区域流通健康发展。根据流通节点城市的资源禀赋、产业基础、交通条件、区位优势、功能定位以及与周边城市的互补性，优化流通节点城市商业分工，建立跨地区、跨部门的协调机制，引导相邻区域、相关城市实现合作共赢。
(三)打破地区封锁和行业垄断。
全面清理和取消妨碍公平竞争、设置行政壁垒、排斥外地产品和服务进入本地市场的规定，建立健全统一的市场准入和检验检测标准体系。鼓励大型流通企业跨地区、跨行业、跨领域、跨所有制兼并重组，依法实施集中，扩大经营规模。大力规范节点城市市场秩序，加强反垄断和反不正当竞争执法，促进公平有序竞争。加强行政执法与刑事司法有效衔接，推动建立跨地区跨部门执法协作机制。规范流通领域市场监管行为，提高监管执法能力与依法行政水平。加强商务诚信体系建设，建立健全商务领域企业信用信息平台，完善打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作机制，推进法治化营商环境建设。
专栏重点任务
1。完善流通大通道基础设施。合理配置综合运输通道资源，提高流通节点城市交通运输基础设施支撑保障能力。进一步加快推进国家高速公路、干线铁路、沿海港口和内河航道建设，加强通往周边国家和地区的对外通道建设，发展节点城市支线航空，增加国内外航线，形成内外协调联动的航空网络。
2。建设公益性流通设施。加大对公益性流通设施的投入，积极推进流通节点城市公益性流通基础设施建设，支持建设和改造一批具有公益性的全国性、区域性农产品产地、集散地、销地批发市场，试点示范建设一批田头市场。推动建设和改造一批大型公共物流配送中心。加强流通节点城市应急救灾物资储备库和战略储备设施建设，完善商品应急保障网络。
3。提升流通节点城市信息化水平。采取政府政策支持、规划引导等形式加快推进互联网、物联网、移动通信等信息基础设施建设。发挥政府主导作用，加强公益性和公共信息基础设施建设。扩充流通节点城市信息通道容量，提高数据传输能力。促进全国流通节点城市的信息共享，推动营销网、物流网、信息网的有机融合，支持云计算、大数据、全球定位系统、移动通信、地理信息系统、电子标签等技术的应用。统一信息标准，加强数据采集、运用和共享。积极推进重要商品流通追溯体系建设。
4。建设商贸物流园区。在重庆、厦门、南昌、长沙、郑州、西安等有基础有条件的流通节点城市，开展综合商贸物流园区示范。鼓励支持商贸设施和物流设施集约建设，培育具有区域辐射能力和较强综合服务功能的商贸物流园区。
5。完善城市共同配送网络。加强流通节点城市物流分拨中心、物流配送中心建设与改造，大力发展统一配送和城际物流配送，提升物流配送的专业化、社会化水平。制定统一的物流装备标准，建立托盘共用系统，搭建城市共同配送服务平台。
6。发展国家电子商务示范基地。支持北京、天津、沈阳、上海、杭州、宁波、合肥、福州、郑州、长沙、广州、重庆、成都、西安、兰州继续推进电子商务示范基地建设；支持有条件的流通节点城市，积极规划创建电子商务示范基地，发挥示范带动作用，扶持电子商务企业发展。推动电子商务产业集群发展，加强快递分拨中心等配套设施建设，着力提升物流配送功能，促进相关服务行业发展。
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