19年老城管被刺亡 揭南京19年老城管被刺亡事件始末(5)

　　城管有哪些执法依据？9eU鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　北京京都律师事务所常莎律师认为，对于城市管理方面的法律，我国目前处于青黄不接的状态，此前有《城建监察规定》，已于2011年被废止。9eU鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　对于城管执法的规定，目前仅有《中共中央、国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》。9eU鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　从该《意见》来看，城管执法的权力依据在于各政府部门行使的各类行政管理职能，实际上城市管理部门的设置本身就是对城市进行综合管理的产物。9eU鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　2016年8月19日，住房城乡建设部起草了《城市管理执法办法(征求意见稿)》，目前正向社会公开征求意见。《征求意见稿》第二十三条规定，城市管理执法主管部门应当按照规定配备必要的执法车辆、调查取证器材、防护用具等执法装备并规范管理。9eU鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　北京城管内部人士告诉重案组37号，城管执法并没有专门法律，如果涉及不同领域的违法情况，就必须寻找不同领域的相关法规进行查处。“比如查到有人违法伐树，我们必须依据园林部门的相关法规进行查处。”9eU鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　城管有哪些抚恤政策？9eU鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　常莎认为，依照《意见》第十点，城管执法人员“严格按照公务员法有关规定开展执法人员录用等有关工作”，因此是适用《公务员法》的。根据该法第77条的规定，公务员因公致残的，享受国家规定的伤残待遇。公务员因公牺牲、因公死亡或者病故的，其亲属享受国家规定的抚恤和优待。因此对于南京被刺死的城管，其亲属有权享受国家规定的抚恤和优待，而实施该行为的人对该城管承担民事赔偿责任的同时，也难以逃过刑法的制裁。9eU鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　此外《意见》第11点也明确了“研究通过工伤保险、抚恤等政策提高风险保障水平”，这与上述《公务员法》第77条结合可以看成我国法律及立法者对于城管执法者人身安全的保障条款。9eU鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　盘点 城管执法时发生的命案9eU鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　2016年2月29日08时40分许，浙江省宁波市北仑区霞浦街道城管队员在九峰北路附近送达执法告知书过程中，4名城管队员遭遇暴力抗法，2名城管队员经全力抢救无效死亡。9eU鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　2016年6月24日晚间，西安市雁塔区城市管理局等驾坡执法中队在夜间执法时被店主周某某及其同伙袭击，造成执法人员1死8伤，并伤及一名现场无辜群众。9eU鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　2016年7月28日上午9时30分许，河南驻马店正阳县一卖西瓜的流动商贩持刀将一名城管执法人员捅伤致死。9eU鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　2016年8月29日，河南省安阳市自由路两名城管执法时被一名小贩持刀捅伤。其中一名城管死亡，嫌犯逃跑后自首。9eU鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

19年老城管被刺亡 揭南京19年老城管被刺亡事件始末