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省级大员密集调整 “60后”成省级常委班子主体(2)
例如,履新北京市市长两个月的陈吉宁,因其本身是环境科学专家,公众对其缓解深深困扰首都的雾霾问题富有期待;对于此前在社交媒体上非常活跃的蔡奇(5月27日,履新北京市委书记),外界也认为他对新媒体的熟悉契合了北京的现代化气质。
又如6月29日当选湖北省委书记的蒋超良,其身上带有鲜明的金融系统色彩。1997年,亚洲金融危机爆发,蒋超良被火速派往人民银行深圳和广州分行,处置问题金融机构风险。2005年,蒋超良主导了交通银行的上市,被评价为性格果决的技术型官僚。
法治周末记者根据公开资料统计发现,现任省委书记的平均年龄约为60。2岁,其中“60后”有3位,分别为广东省委书记胡春华、重庆市委书记陈敏尔和黑龙江省委书记张庆伟。省长中的“60后”明显更多,有15位。
几个明显特征
已经有不少媒体观察到,经过此轮换届之后,“60后”成为了目前省级常委班子的主体,如前所述,1960年之前出生的主要集中在处于正省部级高位的省委书记和省长,其他的省委常委则绝大多数都是“60后”。其中,黑龙江的省级常委班子最为年轻,清一色都是“60后”。
细心的观察者还发现,本轮换届出现了“70后”的省委常委,即年仅46岁的上海市委秘书长诸葛宇杰和47岁的江西省委秘书长刘捷。
本轮换届之后,各省的统战部部长全部进入了省级常委班子,只是黑龙江统战部部长孙尧上个月底刚刚被任命为教育部副部长。
地方统战部部长进入常委班子是近年来非常明显的一大趋势。
党的十六大之前,31省份常委中的统战部部长只有个位数;在党的十七大之前,虽然已经明显加快,但加入常委班子的统战部部长也未达到半数。以省一级为例,2006年,统战部部长“入常”的达到15名;2014年,增加到23名。如今,临近党的十九大,31省份所有的统战部部长都已“入常”。
受访专家分析称,本届领导层对统战工作的重视在近年的几大动作中都有所体现,2014年年底,政治局委员孙春兰兼任统战部部长,是该机构32年来首位由政治局委员兼任的部长;2015年5月在北京召开中央统战工作会议,之后过了两个月即正式成立了中央统一战线工作领导小组;同年9月,《中国共产党统一战线工作条例(试行)》正式向社会公布,这是统战工作首部党内法规,其中明确规定“省级党委统战部部长一般由同级党委常委担任”。
因此,本届换届,统战部部长纷纷进入省委常委班子,并不令人意外。事实上,“统一战线”向来被视为中国革命的“三大法宝”之一。
此外,本轮省级常委班子结构与往不同之处还体现在所谓“戎装常委”的暂时缺位,这也使得本轮调整省委常委的人数明显少于上一届。
此前国防部解释过,主要是因为这两年正值军队调整改革,经过综合考虑,省军区主要领导暂不参加所在省级党委的换届选举,待相关改革到位后,再按规定增补。
与通常人们观察到的惯例一样,本轮调整中首次跻身省委常委的地方官员中,很大一部分来源于原来省内地市级的“一把手”,观察人士认为,主政一方的经验对于他们的晋升非常重要。
调整仍会持续
外界注意到,本轮省级领导班子换届过程中,并没有同时产生十九大代表。过去,换届之年的各省党代会上,一般会同时选举出全国党代会的代表。
据人民网本月7日消息,目前全国31省区市已全部完成十九大选举工作,共选出1576名十九大代表。
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