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69户央企集团改为公司制 2017国企改革最新消息国企改革怎么改(2)
国务院发展研究中心企业研究所副所长张文魁曾对《每日经济新闻》记者表示:“有些央企子公司进行了公司制改制,但是集团公司层面却没有改,这样导致旧体制管新体制的不利局面。”
《实施方案》要求,在改制之后国有企业还需要加强党的领导、建设现代企业制度、完善市场化经营机制、防止国有资产流失。
北京师范大学公司治理与企业发展研究中心主任高明华告诉《每日经济新闻》记者:“现在公司制改制工作,一方面是收尾,全面完成改制;另一方面是部分已改制的国企现代企业制度仍不完善,部分企业尚未形成有效的法人治理结构,这需要体制机制的改革完善。”
明确土地等政策支持
今年以来,管理层在多个场合都提到年底前将完成国有企业公司制改制。
白英姿称,此前公司制改革的最大难点还是在改制成本上。
记者了解到,按照《企业国资法》的规定,国企改制分为三类,一是国有独资企业改为国有独资公司;二是国有独资企业、国有独资公司改为国有资本控股公司或者非国有资本控股公司;三是国有资本控股公司改为非国有资本控股公司。企业改制应当按照规定进行清产核资、财务审计、资产评估,准确界定和核实资产,客观、公正地确定资产的价值。
由于很多国有企业集团本部资产规模庞大,评估成本高、耗时长,这在一定程度上曾让央企的公司制改革放慢了脚步。
《实施方案》为国企改制在国有划拨土地处置、税收、工商变更登记和业务资质资格承继等方面提出了相关政策支持。
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