临时工犯事领导被追责(3)

　　也正因为有“临时工”前面趟雷、后边顶缸，有些公职人员在行政执法时愈加有恃无恐。2fn鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　此番重庆沙坪坝区将全体公职人员纳入监管网络，不分正式与临聘，一体问责，一案双查，查当事人，也问责当事人的领导，体现出积极主动的治理思维。2fn鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　特别是通过问责“临时工”的单位领导，必将形成一种问责倒逼的良性态势，迫使单位部门主动管好自己的人；也堵死了一些单位一出事就拿临时工搪塞的小心思，可谓治本之策。实行该制度以后，再搞“断尾求生”，再把临时工当顶缸的以期蒙混过关，显然已行不通了。2fn鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　事实上，此前不少专家早有建议，若想杜绝“临时工”违法行为，仅仅惩治临时工本人远远不够，治本之道正在于问责单位领导。2fn鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　毕竟，现代政治基本伦理中，讲究权责一致、有权必有责。临聘人员尽管存在身份上的差异，但其公务行为却并非个体作为，而是具有单位属性，属于职务行为。单位领导对其行为负责，并无任何疑义。随着问责机制的日渐完善，一体追究员工与领导的责任，也必然会越来越制度化、系统化、规范化。2fn鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　这类“连带”责任，有其法理支撑。2010年7月1日起施行的《侵权责任法》第三十四条明确规定：“用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任。”

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