刘尚希谈房地产税征收 房产税如何计算个人房产税征收标准(2)

　　凤凰网财经：那目前，立法进展如何？有没有达成统一的意见？Uf5鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　刘尚希：立法现在到什么程度，我也不太清楚。它涉及到大家对房地产税的认识，以及房地产税与其他税种的联动。房地产税出台，其它税种可能要相对调整，比如交易环节税种是保留还是取消。中国这么大，各个地方差距也比较大，对不同地方影响也不一样，给不同地方带来的财政收入也不一样，不能孤立地把这个税种推出来，要统筹考虑地方税问题。同时，房地产税立法的进展还要考虑到房地产市场的变化。在房地产市场长效机制的建设方面，房地产税既有房也有地的问题。Uf5鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　我国土地所有制有两类，土地涉及到使用权，法律上怎么说清楚。此外，还涉及到纳税人，比如城乡全覆盖还是只针对城市征收、小产权房如何处理等。比如还有城中村，变成城区后，集体土地上盖的房子，其市价跟周边国有土地上的房子市价几乎没什么区别，这一类怎么涵盖？两种土地所有制下的房子性质完全不一样，所以，这些都要考虑清楚。Uf5鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　凤凰网财经：那目前可能哪部分分歧最大？Uf5鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　刘尚希：这些问题都有不同的认识。比如两种土地所有制，立一个统一的房地产税法，怎么都涵盖进去？再比如在北京二环内，一套小房子也是很值钱的，可能一平米十来万，但是住房拥有者不一定有收入，按评估值来征收，即使税率定很低，可能也交不起，那么又怎么免征、优惠？十九大报告提民生福祉是根本目的，房地产税虽小，但对经济、社会、民生和公平都会产生重大影响，小税种，大问题。所以，一定要考虑好方方面面的问题。Uf5鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　凤凰网财经：这么复杂的话，能很快或者三至五年推出吗？Uf5鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　刘尚希：那得看这些问题研究到什么程度了，要研究清楚了就快，要没研究清楚就慢。Uf5鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　凤凰网财经：国外有没有比较好的经验可以参考？Uf5鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　刘尚希：没有可以照搬的东西。法治环境不一样，起步基础不一样，老百姓的认识不一样，这个尤为重要。另外，我们国家各个地区发展不平衡，国外房地产税多数交给地方政府主导，而我们是中央统一立法，在这种情况下怎么照顾各个地方差异，这些都是难题，需要探索创新。Uf5鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　凤凰网财经：很多老百姓理解征收房地产税是为了打压房价，征了房地产税，房价就会降，这里面存在误读，一些专家后来澄清，房地产税是作为地方税种增加税收的逻辑来制定的。您怎么看？Uf5鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　刘尚希：作为地方税收来说，各地差异很大，对有的地方来说，比如深圳，如果征房地产税，税收会大大增加，但是它恰恰不靠房地产税来增加财政收入。而一些真正税源不足的地方，即使征收房地产税，也不会带来多少收入，从实际结果来看，是有悖论的。Uf5鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　凤凰网财经：那征收总得有一个理由，为什么征收？Uf5鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　刘尚希：总得有理由，就是作为财产保有环节，这个税种对住宅而言是缺失的。从税制完善角度看，对财产保有环节征税，这个理由说得通，但也并非是非正不可，还得看具体条件。作为一个地方的税种，它比较稳定，税基不易流动，从税基稳定性来看适合于成为一个地方税种，有些地方发展起来了，税收就增加了，而对一些欠发达地方来讲，只能说是一个有增长潜力的税种，不可能是一开征立马能解决地方多少收入，实际解决不了多少问题。Uf5鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　凤凰网财经：可能更多目的在于建立现代税收体系的一个必要环节，是吗？Uf5鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

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