刘尚希谈房地产税征收 房产税如何计算个人房产税征收标准(3)

　　刘尚希：对，完善税收制度。针对财产征税是有必要的，这个对调节贫富差距还是有一定作用，但是这个功能是理论上的，实际作用涉及到税制怎么去设计，怎么去征收，这些都很复杂，并非有人想象的那样简单。税收调节贫富差距，它也是双刃剑，如果说税制设计科学，与征收能力匹配，它能发挥正面作用，若是相反，可能产生逆调节，加大贫富差距。不要有线性思维，以为这个税种一出就能达到调节的作用，它是有很多前提条件的。前提条件不具备，可能适得其反，就像药一样，如果吃对了，叫对症下药；如果吃错了，反而招致新的病。Uf5鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　凤凰网财经：目前有一些观点，由于可以出让的土地变少了，过去大量靠土地财政维持地方收入的路径可能难以维继，所以要开发一个新的税种，来对冲土地出让金下滑，维持地方收入水平。Uf5鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　刘尚希：设想是可以的，但设想还得有可行性。另外，地方是不是非得要有一个主体税种，这在肖部长的解读文章里也提到了，未来的税收划分模式是共享税为主，专项税为辅，所以不要一根筋，非得要打造一个地方主体税种。中国发展很不平衡，各个地方主体税种都会不一样，怎么去打造？税制的全国统一性与发展的地域差异性如何结合平衡，难度是非常大的。Uf5鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　土地出让金与房地产税是两码事，土地出让得差不多了，要打造一个新的税种，这是一种牵强附会的关联。土地出让金是财产使用权的转让，有没有税都得转让，不能白送，而转让土地就应该按市场方式，它与市场化、城市化过程是联系在一起的。这个与房地产税没有任何关联，逻辑上八竿子打不着的事。要说有关联，也只是涉及到税基确认的问题。Uf5鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　可以预见，很多地方房地产税成不了一个主体税种，尤其在县域。还有在区域竞争情况下，如果地方有一点税收自主权，没有哪个地方会把本地房地产税率搞得很高，如果税很高，房子走不了，人就走了。当然，如果运用得好，房地产税可以成为调节城市人口的一个手段。Uf5鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　凤凰网财经：不会太高？Uf5鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　刘尚希：不会太高，这也得根据各地实际情况去确立。Uf5鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　凤凰网财经：比如上海和重庆的试点，算成功吗？Uf5鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　刘尚希：重庆和上海试点很难说成功或不成功。因为没有一个统一的评判标准，它无所谓成功或不成功，无非就是通过试点来摸索一些正反方面的经验，是改革的探索。Uf5鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　凤凰财经：那又哪些益处？Uf5鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　刘尚希：益处就是试水了，针对个人家庭房产税征收过程中积累了很多经验，即使有教训，那也是有益处的。效果跟目标联系在一起，如果目标没明确，则无所谓效果。事先没有把目标定为打造成为一个地方主体税种，而是征多少算多少，也没有说要利用它调节房价，从房价角度也未发挥作用。它只是一个试点，不要拔得太高，试点就是改革中的探索。Uf5鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　凤凰网财经：既然征收房地产税很难达到以上说的两种效果，而且设计过程又很复杂，除了名义上说完善税种的依据，还有什么理由来征收？Uf5鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　刘尚希：任何一个税种都是这样，每一个税种都会涉及到系列复杂问题，个人所得税、企业所得税、增值税都是如此，没有人会说征税很简单。Uf5鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　凤凰网财经：会不会为征税而征税？Uf5鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　刘尚希：国家要有税收，必须完善税制。从整个税制或者地方税体系建设来看都必须去做，不是可做可不做。要完善健全地方税体系，也要使税收尽力发挥调节公平的作用。Uf5鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　凤凰网财经：有观点认为，房地产税可以在困难地区先行实施。您怎么看？Uf5鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

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