个税法草案下周审议 个税调整最新消息2018个税什么时候调整(2)

　　起征点是否调整？eW4鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　个税起征点的调整历来都是百姓最为关注的焦点。根据草案，起征点拟从现行个税法规定的3500元/月提高至5000元/月（6万元/年）。eW4鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　在草案一审过程中，全国人大常委会部分委员建议，将起征点提高到6000元至10000元不等。记者在采访中发现，有不少上班族也认为，5000元/月的个税起征点偏低，建议可适度提高。eW4鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　如是金融研究院院长、首席经济学家管清友在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，个税法草案拟订的起征点还是偏低，不利于维护中低收入人群的利益。从国际经验上来说，个税制度对收入调节主要体现在减少中低收入群体的税负，维持较高的高收入者税负。eW4鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　管清友进一步指出，我国上一次进行个税起征点调整是在7年前，而在这期间物价已经有较大幅度上涨，起征点和适应税率仍一直维持在2011年的水平，在一定程度上加重了中低收入群体的税收负担。他表示，个税起征点可以根据CPI、房价、人均收入水平、GDP、财政收入等经济指标来确定一个动态调节方案，个税调整总体来说应当是减税方向。eW4鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　上海金融与法律研究院研究员聂日明认为，公众之所以对此次个税起征点调整有比较高的期待，一个重要原因是，从2011年到2018年的7年时间里，起征点没有做过调整，社会各界对此意见比较强烈。eW4鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　但也有部分专家表示，考虑到低档税率范围扩大和新增专项附加扣除带来的减税效果，5000元每月的起征点标准是比较合适的。eW4鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　目前，草案建议起征点为5000元/月。2011年个税草案起初建议起征点提高至3000元，经过听取各方意见后，全国人大常委会最终将起征点提高至3500元。eW4鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　专项扣除如何设置？eW4鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　根据草案，专项扣除包括居民个人按照国家规定的范围和标准缴纳的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险等社会保险费和住房公积金等；专项附加扣除包括子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息和住房租金等支出。eW4鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　记者在此前的采访中了解到，许多已成立家庭的上班族对专项扣除有着较高的期待。eW4鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　对于专项附加项目究竟如何扣除，修正案草案并没有明确，而是规定“专项附加扣除的具体范围、标准和实施步骤，由国务院财政、税务主管部门同有关部门会商确定”。eW4鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　在中国社会科学院财经战略研究院税收研究室主任、研究员张斌看来，此次增加的专项附加扣除考虑了个人负担的差异性，更符合个人所得税基本原理，有利于税制公平，是非常显著的税制优化措施。eW4鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　中国政法大学财税法研究中心主任施正文表示，对于养育子女的家庭，因为负担重，适当给予扣除是合理的。但除此之外的一些其他专项附加项目并不区分单身还是已婚已育，如继续教育支出、大病支出、住房贷款、住房租金等项目，是每个纳税人都可能享受到的。eW4鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　调整方案何时执行？eW4鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　此外，对于方案调整何时执行，公众也十分关注。eW4鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　根据草案，如果通过的话，将于2019年1月1日起施行。此外，自2018年10月1日至2018年12月31日，纳税人的工资、薪金所得，先行以每月收入额减除费用5000元后的余额为应纳税所得额，依照该修正案第十六条的个人所得税税率表一（综合所得适用）按月换算后计算缴纳税款，并不再扣除附加减除费用。

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