证券印花税调整权 税率不变划归国务院(2)

　　落实“税收法定原则”rGQ鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　此外，《征求意见稿》还指出，从实际情况看，印花税税制要素基本合理，运行比较平稳，可基本保持现行税制框架和税负水平总体不变，将《暂行条例》上升为法律。同时，根据情况发展变化和税收征管实际，对部分税目、税率和纳税方式等作相应调整。rGQ鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，“落实税收法定原则”，制定印花税法是重要任务之一，已列入全国人大常委会和国务院立法工作计划。《征求意见稿》的发布，是将《暂行条例》上升为法律的重要一步。rGQ鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　中国社会科学院财经战略研究院财政研究室主任杨志勇表示，印花税立法征求意见，意味着印花税立法正在加快进行之中。这对于中国的税收法治化进程而言也有着特殊的意义，说明法治税收建设的长足进步。rGQ鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　在今年9月公布的十三届全国人大常委会立法规划中，印花税法被纳入第一类项目，即条件比较成熟、任期内拟提请审议的法律草案。此举向外界释放出了我国税收法定进程提速的重要信号。rGQ鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　国家统一规定对沪深两市证券交易征收印花税始于1992年，此后经历了多次政策调整。如，根据国家税务总局官网2005年4月20日发布的信息，“决定从2005年1月24日起，调整证券(股票)交易印花税税率。对买卖、继承、赠予所书立的A股、B股股权转让书据，由立据双方当事人分别按1%。的税率缴纳证券(股票)交易印花税”。2007年7月9日，国家税务总局官网发布信息称，从2007年5月30日起，调整证券(股票)交易印花税税率至3%。。rGQ鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　此次公布的《征求意见稿》还规定了六种免税情形，例如，为减轻个人住房负担，对转让、租赁住房订立的应税凭证，免征个人应当缴纳的印花税；为避免重复征税，对应税凭证的副本或者抄本免税；为支持特定主体融资，对无息或者贴息借款合同、国际金融组织向我国提供优惠贷款订立的借款合同、金融机构与小型微型企业订立的借款合同免税等。rGQ鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　同时，为更好适应实际需要、便于相机调控，同时体现税收法定原则的要求，《征求意见稿》还规定，国务院可以规定其他免征或者减征印花税的情形，但应当报全国人大常委会备案。而关于纳税方式，《征求意见稿》规定，印花税统一实行申报纳税方式，不再采用贴花的纳税方式。证券交易印花税则仍按现行规定，采取由证券登记结算机构代扣代缴方式。rGQ鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

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