黄冈市委书记刘雪荣在市政协四届五次会议开幕式上的致辞

　　【黄冈市委书记刘雪荣在市政协四届五次会议开幕式上的致辞】

　　刘雪荣(2016年1月17日)

　　各位委员、同志们：

　　政协黄冈市第四届委员会第五次会议今天隆重开幕了。在此，我代表中共黄冈市委、黄冈市人民政府，对大会的召开表示热烈祝贺！向各位委员、同志们致以诚挚的问候！

　　刚刚过去的一年，全市上下深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，坚持三维纲 要，高举“四个大别山”旗帜，持续深入推进“双强双兴”、“三大行动”，全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设取得了新成 绩，实现了“十二五”胜利收官。尤其令人振奋的是，我们多年努力争取的《大别山革命老区振兴发展规划》正式出台;事关黄冈长远发展的京九客专阜阳至九江段 正式列入“十三五”国家铁路网发展规划;协议投资达2600亿元的老区行招商项目签约，为黄冈“十三五”发展打下了坚实基础。2015年，中国光彩事业黄 冈(红安)老区行、全国高校实践育人暨创新创业现场会、全省县域经济工作会议等6项全国、全省重要会议活动先后在黄冈举行，产生了广泛而深远的影响。

　　一年来，全市各级政协组织和广大政协委员，在中共黄冈市委领导下，始终坚持正确的政治方向，坚持团结和民主两大主题，协商议政监督，建言献计出力，横向 联合联谊，纵向聚智聚力，为黄冈革命老区振兴发展汇聚了强大正能量、作出了重要贡献。去年，市政协常委会围绕贯彻实施大别山振兴发展规划、制定全市“十三 五”规划、推进精准扶贫精准脱贫、谋划黄团浠一体化、红色遗存保护等发展大事，围绕白莲河水源保护、安国寺景区建设管理、黄冈图书馆提档升级、市区禁鞭等 民生实事，开展专题协商，积极建言献策。特别是借助国家和省级协商平台，锲而不舍地为老区发展鼓与呼，为推动大别山革命老区振兴发展上升为国家战略发挥了 重要作用。广大政协委员积极投身于“双强双兴”、“三大行动”主战场，积极开展扶贫济困、助学圆梦等社会公益活动，为黄冈经济建设和社会发展作出了重要贡 献。借此机会，我代表中共黄冈市委，向全市各级政协组织和政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体、无党派和各族各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬 意！

　　2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。市委四届十四次全体(扩大)会议暨全市经济工作会议，审议通过了《中共黄冈市委 关于制定全市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，确立了“十三五”时期全市经济社会发展的指导思想、总体思路和目标任务，对今年的经济工作作出 了安排部署。

　　我们要深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“五位一体”，围绕 “四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，牢牢把握“绿色决定生死、市场决定取舍、民生决定目的”三维纲要，坚持“竞进提 质、升级增效，以质为帅、量质兼取”的工作方针，继续高举“四个大别山”发展旗帜，突出“双强双兴”发展重点，扎实开展“四大行动”，努力实现“十三五” 发展的良好开局。

　　完成“十三五”和今年的目标任务，需要充分调动各个方面的积极性、主动性和创造性，需要充分发挥人民政协的职能作用， 汇聚各方力量，共同推动黄冈革命老区振兴发展。市委希望各级政协组织和全体政协委员勇担历史使命，不负人民重托，以新境界、新作为、新形象，积极投身于黄 冈改革发展的新征程。

　　一、要紧扣振兴发展谋良策、出实招。黄冈是革命老区、贫困地区，发展不够仍然是我们最大的实际。全市各级政协组织 和政协委员要把为“十三五”时期黄冈振兴发展献计出力作为履行职能的主线，发出政协好声音，彰显政协新作为。要围绕实施“三大规划”献计出力。2016 年，大别山振兴发展规划、湖北大别山试验区规划和全市“十三五”规划将全面启动实施，这是事关黄冈振兴发展的重大机遇、首要任务。政协组织和政协委员要围 绕实施“三大规划”开展调研、视察、协商、建言，特别是要深入研究大力推进供给侧结构性改革的新常态下，如何把规划变为实实在在的项目、变为现实生产力， 着力推动“三大规划”在黄冈落地生根、开花结果。要围绕推进“双强双兴”、“四大行动”献计出力。2013年，市委提出并大力实施“双强双兴”、“三大行 动”，实践证明契合中央和省委精神，符合黄冈发展阶段特点，推动全市经济社会发展取得了可喜成绩。根据新的发展形势和要求，市委四届十四次全会决定，在 “双百”项目行动、招商引资行动、服务企业行动基础上，增加创新创业行动，全面打造“双强双兴”升级版。各级政协组织要深刻理解“双强双兴”升级版的丰富 内涵，准确把握“四大行动”的着力点和关键抓手，深入调查研究，加强协商讨论，鼓实劲、出实招、干实事。要围绕推进精准扶贫精准脱贫献计出力。坚决打赢脱 贫攻坚战、与全省同步实现全面建成小康社会目标，是市委向全市人民作出的庄严承诺，任务艰巨、责任重大。全市各级政协要全力支持、积极参与脱贫攻坚这个头 等大事、第一民生工程，为党委、政府分忧解难。特别是政协委员中的企业家，要在帮扶带动贫困地区、贫困对象脱贫方面担当更多责任、展现更大作为，以无愧于 人民政协委员的光荣称号。

　　二、要紧扣全市大局添助力、增合力。人民政协是最广泛的爱国统一战线，要发挥智力密集、联系广泛、渠道通畅的 优势，主动做好各界群众的思想工作，寻求改革发展的最大公约数，凝聚振兴发展的强大正能量。要围绕重大决策部署宣传引导、增进共识。对市委、市政府作出的 重大决策部署，特别是“双强双兴”、“四大行动”、精准扶贫，以及一些重大经济社会发展项目，群众高度关注。各级政协组织和广大政协委员要当好宣传员，切 实做好所联系界别的工作，把全市上下的思想统一到市委、市政府的决策部署上来，统一到大别山振兴发展上来。要围绕社会热点难点解疑释惑、理顺情绪。政协一 头连着党委政府，一头连着人民群众，是党联系群众的桥梁和纽带。全市各级政协要全力帮助党委、政府做好释疑解惑、化解矛盾、理顺情绪、凝聚人心的工作，引 导群众正确认识形势、正确看待大局，为全市改革发展减少阻力、增添合力。要围绕合作共事传递能量、促进团结。坚持民主协商、平等议事的原则，引导社会各方 积极有序参政议政，更好地促进不同党派、不同信仰、不同界别之间的合作共事和良性互动，努力营造和睦相处、和衷共济、和谐发展的良好氛围。

　　三、要紧扣工作落地讲真话、建诤言。政协是政治协商、民主监督、参政议政的重要平台。唯有心怀坦诚、唯有敢讲真话、唯有追求真理，才能真正做到同心同 德、同向同行。要及时反映真实情况。政协组织和政协委员贴近群众、联系广泛，民之所盼、民之所忧、民之所怨，政协往往最先感知。要为民立论、为民代言，把 调查研究、开展视察、交朋结友中听到、看到的情况，及时客观地反映上来，为市委、市政府决策提供重要参考。要帮助查找问题和不足。问题是时代的声音，解决 问题的过程就是推动发展的过程。政协组织和政协委员要饱含对老区振兴发展的赤胆忠心，饱含真挚的为民情怀，帮助查找工作的问题和不足，通过调研报告、座谈 建言、个别谈话、书信短信等多种方式反馈给市委、市政府及有关部门，推动改革发展各项工作落到实处。要勇于提出批评和建议。市委、市政府有直面批评的胸 襟，有闻过则喜的雅量，有自我革新的勇气。各级政协组织要敢于批评、大胆建言，当党委政府直言不讳的诤友、肝胆相照的挚友，共同把黄冈的事情办好。

　　人民政协是社会主义协商民主的重要渠道。全市各级政协要发挥作为专门协商机构的作用，把协商民主贯穿履行职能全过程，推进政治协商、民主监督、参政议政 制度建设，不断提高人民政协协商民主制度化、规范化、程序化水平。要进一步拓展协商内容、丰富协商形式、健全协商机制，更加灵活、更为经常地开展专题协 商、对口协商、界别协商、提案办理协商，探索网络议政、远程协商等新形式。要适应全面深化改革要求，对照“三严三实”标准，以改革思维、创新理念、务实举 措大力推进履职能力建设，不断提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力和合作共事能力，不断开创我市政协工作新局面。

　　政协工作是 党的全局工作的重要组成部分。全市各级党委要从开展具有许多新的历史特点的伟大斗争和实现中国梦、推进国家治理体系和治理能力现代化、协调推进“四个全 面”战略布局的高度，深刻认识加强人民政协工作的重要意义，进一步加强和改进对政协工作的领导。要以全面贯彻落实省委《关于进一步加强人民政协工作的决 定》和市委《关于加强人民政协协商民主工作的意见》为抓手，进一步健全完善协商民主制度和工作机制，更好地发挥人民政协建言资政作用。要高度重视政协领导 班子建设，把政协干部的培养、使用纳入干部工作总体规划。要主动为政协开展工作提供必要条件、创造良好环境，积极支持政协开展调研、考察、视察、评议等活 动。要认真办理委员提案，着力落实合理建议，促进政协工作取得实效。

　　预祝市政协四届五次会议圆满成功！祝大家在新的一年里，身体健康，工作顺利，阖家幸福！