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全国人大代表邱丽新接受湖北日报访谈 让生态高颜值与经济高质量协同并进、相得益彰
【全国人大代表邱丽新接受湖北日报访谈 让生态高颜值与经济高质量协同并进、相得益彰】
呵护绿意长江推动绿色发展
习近平总书记视察湖北时强调:“不搞大开发不是不要开发,而是不搞破坏性开发,要走生态优先、绿色发展之路。”
生态环境保护和经济发展,不能割裂开来,更不能对立起来。在发展中保护,在保护中发展,如何答好这个时代命题?
怎样按照政府工作报告要求,改革完善相关制度,用好绿色指挥棒,协同推动高质量发展与生态环境保护?
湖北日报全媒记者邀请部分全国人大代表进行了访谈。
生态产业化 产业生态化
主持人:习近平总书记指出,长江经济带发展要正确把握生态环境保护和经济发展的关系。湖北正在推进长江大保护和长江经济带发展“双十”工程,我们怎样用好绿色发展指挥棒,让生态高颜值与经济高质量协同并进、相得益彰?
邱丽新:黄冈是长江流出湖北的最后一站。保护好母亲河、守护一江清水出湖北,是黄冈的时代使命。
一是扛起绿色责任,连续三年深入开展“雷霆行动”,每年聚焦10个方面开展专项生态环境治理。二是打造绿色水岸,落实非法码头、岸线违章建筑、非法采砂、尾矿库闭库等“六个清零”。三是培育绿色产业,推进沿江化工企业“关改搬转”,一手抓传统产业改造升级,一手抓新经济培育壮大,星晖汽车等百亿元项目加快建设,新能源汽车、大健康、绿色食品、智能制造、节能环保等新兴产业快速发展。四是建设绿色屏障,推进城乡统筹、山水同治、联防联控,9个国家湿地公园完成植被恢复2650亩。龙感湖保护区24台风机全部拆除并覆土复绿,缓冲区内8家企业全部拆除。
庄光明:良好的生态环境是决定一个地方发展空间、发展高度、发展后劲的重要因素。天门以壮士断腕的决心,大力整治沿江化工企业污染、农业面源污染、非法采砂、非法码头等突出问题,取得阶段性成效。天门河是天门的母亲河,一度水体污染严重,在天门河游泳成为天门人遥远的记忆。
近年来,天门实施天门河综合治理工程,下决心搬迁两岸居民800多户,对天门河、汉北河流域集中进行河道整治,先截污、后清淤。天门河水环境逐步改善,恢复并保持三类水质。生态环境保护的成败,归根到底取决于产业结构和经济发展方式。天门聚焦加快发展绿色产业、构建综合立体绿色交通走廊、推进绿色宜居城镇建设等重点,制定《天门市绿色发展十大战略分工方案》,新旧动能转换明显加快。
何大春:既要建设生态项目,又要在建设过程中保护好生态,实现生态产业化和产业生态化。省长投集团作为我省长江经济带生态保护和绿色发展的省级投融资主体,贯彻党中央决策部署,落实省委、省政府工作要求,坚持“穿新鞋、走绿道”。一年来,以“双十工程”为突破口,建设以综合示范性项目、跨区域跨流域项目、省委省政府交办的重大项目、省领导任河湖长的项目这“四类项目”,推动近20个生态产业、绿色城镇类项目建设,投资规模超过120亿元,累计完成投资20亿元。以项目建设为纽带,发挥承接、引领、协调和服务“四大作用”,积极探索生态保护与绿色发展深度融合模式,为各类社会主体参与长江经济带生态保护和绿色发展提供示范。以创新商业模式为手段,履行政治、经济、社会和生态“四大责任”,主动扛起“生态优先、绿色发展”旗帜。
水里的问题要在岸上解决
主持人:标本兼治才能管长远。完善长效机制,解决突出问题,需要从哪些方面破题?
庄光明:完善生态补偿机制,尽快推动长江干流及主要支流上下游地区建立生态补偿机制,由开发强度高的地方对开发强度低的地方进行补偿,由排污量大的地方对小的地方进行补偿。建立生态补水机制,尽快实施江河湖水系连通工程,解决部分河流生态基流不足的问题。落实好河湖长制,构建监管有力、保护有效的河湖管控长效机制。坚持绿色发展引导机制,创新和完善促进绿色产业发展的政策体系,推动资金投向绿色发展项目。
邱丽新:一是环境准入,对开发利用活动和项目建设,严格执行“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”等“三线一单”项目环境准入约束机制。二是联防联控,加强区域联动,推动跨地区环境监测数据同步实时共享,创新跨区域生态保护、环境治理联动机制。三是源头管控,坚持干支流同治、水岸同治、综合整治,水里的问题在岸上解决。四是用好“指挥棒”,细化资源利用、环境治理、环境质量、生态保护、增长质量、绿色生活等指标,完善绿色发展考评制度,大幅提升生态环境保护指标在考核体系中的权重,引导各级干部树立正确的政绩观。
何大春:站在全国“一盘棋”的角度,长江经济带生态保护和绿色发展,亟待完善国家顶层设计。我建议,一是出台长江保护法,从法律层面明确和规范长江大保护统一管理体制和责权利框架。二是设立长江保护办,统筹协调指导沿江各省市的长江经济带生态保护和绿色发展工作。三是建立三大试验区,在长江经济带上中下游,各选择一个有典型意义的地区试点示范。四是加大财政投入,将长江大保护建设资金纳入财政法定预算支出。五是强化绿色金融供给,借鉴亚投行、丝路基金等成功经验,构建全方位、多层次金融支持服务体系。建议把湖北作为先行先试的“试验田”,在湖北设立国家级的江汉生态保护区,在长江中游率先打造长江生态保护和绿色发展“湖北样板”。
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