罗田县着力抓好“三个五” 纵深推进重点领域各项改革

　　突出重点抓改革　开拓创新促发展

　　中共罗田县委书记汪柏坤

　　去年以来，罗田县认真贯彻落实中央和省、市委改革部署，扎实推进全面深化改革工作，呈现出“整体加快、重点突破、亮点突出”的改革局面。今年，按照“关键之年抓关键”的总要求，全县以争创全省生态经济、电子商务示范县和国家级生态保护建设示范区三项创建引领发展，着力抓好“三个五”，纵深推进重点领域各项改革。

　　推进五大试点。一是大别山试验区，按照“三年明显变化、五年大变化、十年跨越式发展”的总目标，力争今年整合项目资金5亿元，加快“点中点”建设步伐，确保建设成效位居省市前列。二是大别山片区扶贫攻坚，坚持整体推进和精准扶贫相结合，探索林下经济、种草养畜等特色扶贫路径；通过“一村一册、一户一法”，着力增强造血功能。三是国家旅游扶贫试验区，积极争取国家重视支持，建设大别山旅游扶贫示范区。四是党代会常任制试点，今年要实现乡镇试点全覆盖。五是全省农村垃圾处理试点县，探索有效的农村垃圾分类、收集、处理机制，推进美丽乡村建设。

　　深化五大改革。一是行政审批制度改革，按照“法定职责必须为，法无授权不可为”，建立健全权力清单、责任清单、收费清单、负面清单；抓紧落实“行政审批资料减少30%，办事时限压缩50%”，提升审批服务群众满意率。二是农业农村工作改革，推进农村承包经营权、宅基地使用权、集体建设用地所有权确权、登记、发证工作，探索农村集体资产产权制度改革；积极稳妥推进土地规模流转，培育新型农业经营主体，创新开展集体土地股份合作试点。三是信访工作制度改革，推行阳光信访、网上办事公示制，着力在依法信访、维护信访秩序上下工夫。四是财政体制改革，试行乡镇财政包干体制，加大奖补力度，支持干事创业。五是文化体制改革，对文化事业单位进行整合和企业化改制，实行市场化经营。

　　创新五大机制。一是创新生态文明建设机制，深入推进“五个禁止”（禁止乱砍滥伐，禁止乱采砂石，禁止乱施化肥农药，禁止乱排乱倒，城区禁鞭），大力实施治山、治水、治土、治林、治污“五个治理”，建设天蓝、地绿、水净的“美丽罗田”。二是创新社会治理机制，深化法务前沿、“四位一体”便民诉讼网络、民意主导警务、社区矫正等特色工作；城乡网格化管理实现全覆盖。三是创新融资筹资机制，深入推进大别山金融工程，做大做强政府性融资平台，支持企业上市融资。四是创新人才引进机制，加快建设小微企业孵化园、创业就业孵化器，畅通人才“绿色通道”。五是创新环境优化机制，建立重大项目审批“绿色通道”和审批服务零接触、跟踪服务、集中会审、马上办四项机制，完善县领导带部门联系企业等服务机制。