关于印发黄石市城市地下管线普查与信息化建设工作方案的通知

　　《黄石市城市地下管线普查与信息化建设工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

　　黄石市城市地下管线普查与信息化建设工作方案

　　根据《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设的指导意见》（国办发〔2014〕27 号）精神，为了在2015 年底前完成地下管线普查并建立综合管理信息系统，编制完成地下管线综合规划，加强我市地下管线建设工作，结合我市实际，特制定如下工作方案：

　　一、指导思想

　　以住建部《城市地下管线探测技术规程》（CJJ61-2003）和《城市测量规范》（CJJ8-2011）等技术规范为标准，通过现代先进的科技手段，查清本市建成区内的各类地下管线的走向、长度、管材、管径、埋深、标高等信息现状，建立地下管线三维信息管理系统，实现城市地下管线信息共享，促进城市地下管线的统一规划、合理开发和科学管理，为城市经济社会发展服务。

　　二、工作范围及内容

　　（一）普查的范围及对象。

　　1、范围为黄石城区，包括城市建成区范围内的黄石港区、西塞山区、下陆区、铁山区、黄石经济技术开发区以及黄石新港（物流）工业园区。

　　2、对象为埋设于地下的给水、排水、燃气、热力、工业等各种管道以及电力、电信、移动、联通、广电电缆、国防电缆、公安电缆、人防工程等。

　　（二）普查的工作内容。

　　1、普查主要内容为管线工程的建（构）筑物、附属设施、载体特征、权属单位、埋设年代以及管线用途、走向、性质、坐标、高程、管径、埋深、材质、管孔数、电（光）缆根数等。

　　2、信息化建设内容为建立黄石市地下、架空管线及相关设施数据库，实现各类地下、架空管线信息的数字化存储和应用。利用数字化、网络化、智能化和可视化等先进技术，建立黄石市地下、架空管线三维信息管理系统，实现数据输入和输出、数据编辑、属性查询、数据统计、综合分析、三维场景漫游等多种功能。

　　三、组织领导及职责分工成立地下管线普查工作领导小组，组长由市政府分管副市长担任，副组长由市政府分管副秘书长、市建委主要负责人担任，发改、财政、经信、公安、规划、城管、安监、人防等相关部门和市政园林、通信、广电、电力等管线行业主管部门负责人为成员（名单见附件）。领导小组办公室设在市建委。

　　（一）市地下管线普查办公室职责。

　　1、承担领导小组日常管理工作，负责管线普查与信息化建设日常工作的组织、协调、计划安排、进度管理、成果验收和监督检查的管理工作；

　　2、负责项目各阶段的技术组织工作，制定有关工作方案、技术规定和管理办法；

　　3、组织开展地下、架空管线普查和信息化建设有关招投标工作，会同市财政局组织软硬件设备的采购；

　　4、负责普查期间城市地下管线工程档案的收集、保管、利用等具体工作，组织普查成果资料的验收，对管线数据实施统一探测，制定统一标准，建立统一信息管理系统利用平台。

　　（二）管线普查相关部门职责。

　　市公安局：负责地下管网勘探开挖验证过程中的交通组织和协调工作；负责组织开展治安监控、道路监控、交通信号等地下管网普查工作，并提供普查成果。市财政局：负责做好政府部门地下管网普查勘探及成果平台建设维护费用保障工作，以及政府采购审批工作。

　　市规划局：负责提供市中心城区最新地形图（1:500）及我市城市平面及高程控制成果图等相关资料。

　　市城管局：负责提供数字化城管控制网资料，负责协调数字化城管信息系统与城市地下管线数字化信息的共建共享工作。

　　市人防办：负责市政道路范围内地下人防工程及附属地下管线的现状资料普查工作，并提供普查成果及有关资料。

　　黄石军分区后勤部：负责协调涉及部队地下管线普查工作；协助收集普查范围内军用光缆现状资料。

　　市广电、电信、移动、联通及供电部门：负责本单位管辖的地下地上管线的普查勘探测绘工作，并提供调绘成果及有关现状资料。

　　自来水、供热和供气部门：负责本单位管辖的地下地上管线的普查勘探测绘工作，并提供将调绘成果及有关现状资料。

　　市政公用、城市园林主管部门：负责本行业管辖的地下地上管线及设施量的普查工作，并提供普查成果。

　　各城区（开发区、新港物流园区）：负责辖区内管网普查工作的配合与协调管理工作。

　　四、实施步骤

　　黄石市地下管线普查与信息化建设工作总体计划工期：2015 年5 月—2015 年12 月，共分三个阶段：

　　（一）准备阶段（2015 年5 月）：拟订普查工作方案，成立地下管线普查与信息化建设工作领导小组，落实普查工作办公室；召开动员会，明确任务和职责。各有关单位制定工作方案，成立专班，招标选择勘测和监理队伍，确保普查工作按计划进度进行。

　　（二）实施阶段（2015 年6 月—2015 年10 月）：采用明显管线点实地调查与隐蔽管线点仪器探查相结合、全解析法测绘与机助成图相结合，完成地下、架空管线普查探测数据采集工作。组织相关管线权属单位按照技术规程对探测数据进行质量准确性检查核实。

　　1、普查探测工作。采取实地调查和仪器探查两种方式，原则上要求各种管线点的实地探测结果、测量管线点地面投影地理坐标，必须由一、二级导线点和水准点引入图根控制点，再由图根控制点对管线点进行精确平面坐标、高程测量。

　　2、建立图形数据库。根据相关规范和信息管理系统要求，组织探测单位、系统开发单位、监理单位进行探测数据入库处理；使其能够实时、直观、全面地反映城市各种地下管线的基本特征、各种属性及相互关系。

　　3、开展检查核对工作。组织普查、监理及管线产权单位查漏补缺、规范完整普查成果资料，对部分路段地下管线进行抽查开挖验证和测量精度检查。

　　4、信息系统开发建设。进行地下、架空管线信息系统开发，建立全市地下、架空管线综合信息系统；实现与规划管理系统、“数字黄石”的对接。

　　（三）验收阶段（2015 年11 月—12 月）

　　1、邀请有关专家组成专家验收小组，对普查成果进行全面验收。