蕲春“五减六制”加速简政放权

　　“窗口业务人员态度非常好，办事效率快了许多，当天就给我办结了文书。这要放在以前，估计要花好几天!”4月25日，拿着刚刚办完的《非金属矿产资源项目》备案文书，蕲春县横车镇九棵松工业集团项目业务员骆金火感慨地说。

　　蕲春政务服务中心运行10多年来，先后有32家单位入内集中办公，承办185项便民服务和投资建设项目审批事项。与县发改局的情况大同小异，部门窗口参与集中办公尽管方便了社会公众，但是受信息联网条件不足、部门管理体制不顺等因素制约，少数窗口单位依然存在“人进事未进”现象，导致一些办事对象办理业务“两头跑”，政务服务质量远未达到预期效果。

　　优化发展环境，简政放权是关键。年初，该县从政务服务窗口的服务质量入手，大动作推进集中审批制度改革，用“半步策略”和“底线思维”来推动各项改革。县发改局作为试点单位之一，率先把8个机关业务科室涉及办理投资项目审批、核准、备案的业务予以归并，集中授权到政务服务中心窗口。实行一个窗口受理，一个科室审批，一个首席代表负责，一个审批专用章办结。同时，简化审批、核准、备案事项相关材料，全面实现投资审批办理快捷化、便利化。

　　按照“减程序、减环节、减时限、减申报材料、减前置审批”要求，该县明确提出了“一般事项直接办理、特殊事项承诺办理、重大事项联合办理、上报事项负责办理、控制事项明确答复和各类事项一口收费”的“六制模式”，对审批内容、办事程序、政策依据、申报材料、承诺时限、收费标准实行六个公开，对部门简政放权、政务服务约法三章。

　　去年，该县还集中组织对部门涉及的行政权力和政务事项进行全面清理规范，一次性取消52个政府部门90项行政审批项目，调整为其他类103个项目，保留行政审批项目154项。今年，该县再度定出目标，继续压减、调整行政审批事项30%，筑牢“全市审批事项最少县市”根基。