黄石市十三届人大常委会工作报告摘要

　　【黄石市十三届人大常委会工作报告摘要】

　　过去五年工作成效QRR鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　市人大常委会紧紧围绕全市发展大局，认真履行各项法定职责，较好发挥了地方国家权力机关的职能作用，为推动我市经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。QRR鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　——立法工作有序推进。适应立法法赋予设区的市地方立法权的新形势，加强立法机构、制度、能力建设，制定地方性法规3件，实现了地方立法工作的良好开局。QRR鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　——监督工作扎实有效。五年共听取和审议“一府两院”专项工作报告75个，开展执法检查16次，组织视察调研260多次，配合全国、省人大常委会开展视察、执法检查48批次。QRR鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　——重大事项决定工作顺利开展。进一步规范和完善重大事项报告制度，五年共作出涉及生态建设、法治建设、城市规划、财政预决算等方面决议、决定37项。QRR鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　——人事任免工作严肃规范。五年共任免国家机关工作人员321人次，为我市经济社会发展提供了有力的组织保障。QRR鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　——改革创新成效明显。五年共组织专题询问3次，开展专项工作评议6次。着力深化改革，统筹推进地方立法、重大事项决定、代表建议办理等三大改革，建立健全地方立法工作机制、制定出台代表建议办理工作第三方评估办法、规范和完善重大事项报告制度。QRR鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　推动重大决策贯彻落实QRR鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　紧紧围绕市委“坚持生态立市、产业强市，加快建成现代化特大城市”战略部署，充分发挥人大职能作用，有力推动市委决策落地生效。连续五年深入开展环保世纪行活动，促使一批环保问题得到较好解决。QRR鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　全力支持大冶湖生态新区建设。深入一线调研，积极探讨新区发展对策，连续五年对大冶湖保护工作决议执行情况进行跟踪监督，要求市政府及相关部门加大决议执行力度，着力解决污水直排、筑堤围湖、围栏养殖等问题。QRR鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　高度关注城乡发展规划，先后6次到大冶、阳新就乡镇规划建设情况开展专题调研，提出整改意见并加强监督检查，推动全市各乡镇和中心村重新编制和完善发展规划。开展为期3个月的专题调研，推动市政府编制城市基本生态控制线规划。QRR鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　促进黄石转型发展QRR鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　常委会聚焦发展第一要务，主动靠前、积极作为，切实加强对产业结构调整、经济运行、计划预算执行、农村经济发展等工作的监督，力促我市转型发展。QRR鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　推进产业结构调整，推进经济平稳增长。围绕“十二五”规划实施和“十三五”规划编制，深入各县（市）区和企业开展调研，听取和审议规划编制情况的报告，提出创新驱动、绿色转型、保障民生等建议，为科学编制“十三五”规划提供了有益参考。QRR鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　推进预决算审查创新。严格执行预算法，依法履行预决算审查监督职责。组建市级预算审查监督咨询专家库，采取“委员＋专家”的模式，对市级财政预决算草案进行集中审查，切实提高预决算审查监督效能。QRR鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　推进“三农”工作发展。QRR鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　增进人民群众获得感QRR鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　常委会坚持从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题着手，支持和督促市政府保障改善民生，让发展成果更多更公平惠及人民群众。QRR鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　大力促进社会事业发展，高度关注民生保障，积极回应群众关切。连续五年组织开展农产品质量安全“荆楚行”活动，深入农贸市场和农产品生产基地进行明查暗访，督促开展专项治理，推动了农产品质量安全监控体系建设和农业标准化生产。QRR鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　推进法治黄石建设QRR鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　创新开展地方立法工作。制定了《黄石市人民代表大会及其常务委员会立法条例》，经省人大常委会批准后于2016年4月13日正式公布实施。QRR鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　《黄石市工业遗产保护条例》于2017年1月1日起正式施行。这是全省新获得立法权的市州人大常委会首部获批的实体性法规。《黄石市商业网点规划建设管理条例》已经市人大常委会会议审议通过。QRR鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　先后对民政、环保、交通运输、水利水产、卫生计生等政府专项工作进行了评议；先后对社会保险法、道路交通安全法、安全生产法、档案法、湖北省社会治安综治条例等16部法律法规实施情况进行了检查；稳步推进规范性文件备案审查工作，先后对41件规范性文件进行了审查，切实维护法制统一。QRR鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　在全市检察机关开展了2次案件评查工作，纠正了94处案件质量问题。督促审判机关积极稳妥推进司法体制改革各项工作，推行案件繁简分流，落实司法便民举措。QRR鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　激发代表履职热情QRR鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　组织市本级代表集中培训2次，分批组织代表赴全国人大代表培训基地学习，受训代表达到830人次。QRR鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　组织开展“人大代表进万家”、“统一见面日”、“人大代表基层行”等系列主题活动，创建“人大代表之家”103家，围绕全市中心工作组织代表小组开展系列活动，进一步密切了代表与人民群众的联系。QRR鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　2016年出台了《代表建议办理工作第三方评估办法》，首次通过第三方专家评估，向承办单位传导压力和动力，促进建议办理由“答复型”向“落实型”转变。QRR鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　2016年我市市县乡三级人大换届选举之年，协助市委加强县乡人大换届选举工作指导，依法选出市级人大代表344名、县级人大代表1211名，乡镇人大代表2134名，6个县（市）区、28个乡镇人大顺利换届。QRR鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　加强常委会自身建设QRR鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　组织中心组集中学习50多次，开展“百人千场”、“人大代表讲堂”和“法治讲座”20多场，进一步夯实了思想理论基础。QRR鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　五年共形成调查和执法检查报告100多份，为市委决策、常委会审议报告和决定重大事项提供智力支撑。QRR鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　注重建章立制，修订和完善常委会及机关工作制度40多项。加强人大理论研究和宣传工作，为坚持和完善人民代表大会制度、做好人大工作营造良好舆论氛围。QRR鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　今后五年工作建议QRR鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　新一届市人大常委会要在市委的正确领导下，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕全市改革发展稳定大局，依法行使立法、决定、监督、任免等职权，充分发挥地方国家权力机关作用，建议：坚持党的领导，服务发展大局要有新作为；强化法治引领，建设法治黄石要有新突破；创新监督方式，助推民生改善要有新成效；改进代表工作，服务代表履职要有新举措；加强自身建设，依法履职能力要有新提高。（徐洁）QRR鄂东网|www.xianzhaiwang.cn