黄石市规划局专家解读《黄石市城市总体规划（2001－2020年）》

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　　一周前，《黄石市城市总体规划（2001－2020年）》（2017年修订）（以下简称《总规》）正式获得国务院办公厅批准。j8z鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　此消息一出，引得国内媒体纷纷报道，黄石人更是为之一振：城市的未来将在规划师们的手中，徐徐展开一幅波澜壮阔的蓝图。j8z鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　很多市民、读者得知此消息后，还嫌不解渴，对于城市未来还想一探究竟，为此，东楚晚报记者走访市规划局，详细了解《总规》及《黄石2049》远景规划，并从今日起进行系列解读，共同展望我们未来的家。j8z鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　《总规》历时16年终出炉j8z鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　《总规》出炉的历程，可谓是16年磨一剑，途中数易其稿。j8z鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　《总规》于2001年开始着手编制，2003年，经国务院正式批准。历经16年的变革，城市容貌发生了翻天覆地的变化。“该规划在指导城市建设向南和沿江东南方向发展上起到了一定的积极作用，有效地指导了我市的城市建设，使我市在产业布局、土地利用、空间结构、道路交通、基础设施、环境保护等方面取得了较好的效果。”规划专家表示。j8z鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　本次规划修编，在战略规划的基础上，重点深入六大问题。一是城市定位与性质：在中部崛起的新历史时期，黄石需紧紧依托武汉城市圈的发展，特别是对接好与武汉的发展关系，才能实现区域地位的提升。j8z鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　二是产业转型与发展：如何抓住黄石的产业基础与发展条件，针对黄石专型寻求特色化的产业发展路径。j8z鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　三是城市规模与特色：作为与武汉国家中心城市相辅相成的区域性中心城市，黄石寻求合理的发展规模与良好的空间布局结构。j8z鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　四是空间拓展方向：有效利用周边城市发展空间，进一步推进黄石-大冶同城化发展。j8z鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　五是重大基础设施建设：对上位规划提出的鄂东赣北皖南的区域性综合交通枢纽缺少实质性回应。j8z鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　六是生态环境保护：生态环境保护、生态格局维育、工矿废弃地治理等。j8z鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　新形势对城市提出新要求j8z鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　在规划实施过程中，城市的规划师们站在瞭望台上眺望远方，深刻感受到黄石面临的新形势，规划内容已不能很好适应城市社会经济发展。黄石需要全新的发展战略和更高的城市定位。j8z鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　分析环境与背景，专家列出5条城市需谋划新定位的“红利”。j8z鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　一是黄石城市发展的宏观背景发生巨大变化，在《国家新型城镇化规划（2014~2020）》的指引下，要求黄石转变经济增长方式和城市拓展模式，凸显“四化同步”和以人为本的城镇化路径。黄石需结合实际，提出有针对性的战略举措。j8z鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　二是区域战略格局发生重大变化。长江经济支撑带、长江中游城市群、中部地区崛起、湖北省“两圈一带”战略、武汉城市圈等诸多区域发展战略的提出，为黄石市的社会经济发展指出了新的发展方向，搭建了更高的发展平台。j8z鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　三是资源枯竭型城市的转型要求。2007年，武汉城市圈被国务院列入全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区，2008年、2009年，大冶市、黄石市先后被国务院列为全国资源枯竭型城市之一，在经济发展方式转变和城市发展模式转型方面赋予了黄石新的历史使命。j8z鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　四是城市发展战略的转变。“生态立市、产业强市”战略的提出，为黄石未来城市发展指明了新的方向。“对接武汉”等区域协调发展的思路，使得黄石区域一体化发展的前景更加明朗。j8z鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　五是重大区域性交通设施的建设与规划对黄石城市发展产生影响。黄石新港的陆续建设，武鄂黄城际铁路专用线的即将通车，武九线的改造竣工，大广、杭瑞、黄咸等高速公路的建成与规划，以及其他公路主骨架的建设，都对黄石城市的空间格局产生深远影响。j8z鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　“中三角”次中心城市j8z鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　城市愿景，就是指一座城市的市民关于“建设一个什么样的城市”所达成的共识。j8z鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　凝聚了260万黄石儿女的愿景，也是《黄石2049》远景规划中写到，黄石将成为一座更具实力、活力和绿色的“中三角”次中心城市。j8z鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　更具实力。携手武汉城市圈，引领中三角——随着经济发展重心开始由东部沿海地区向内陆纵深地区推进，湖北承担起加快建成中部地区重要战略支点的使命。以武汉为核心，黄石为副中心的武汉城市圈是实现这一战略使命的关键地区。j8z鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　更具活力。从老工业城市复兴趋势来看，老工业城市的转型跨越越来越强调综合性的活力提升。黄石在挖掘内生动力和争取政策扶持方面已经有了一定的转型发展基础，未来应充分结合内生动力、外部政策和制度建设，综合性提升城市活力，激发城市转型跨越的持续动力。设置公平的城市制度，完善基本公共服务设施配套，为广大市民提供优质的公共服务，让每一位市民共享城乡发展带来的红利。j8z鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　更富绿色。黄石具有优良的生态环境本底，山水特色鲜明。应从保护黄石山水特色这一“百年大计”出发，开展生态空间管控。规划需要处理好保护与发展的问题。需要关注社区营造。以步行可及的生活圈、工作圈为研究对象，深入基层考虑社区配套。在黄石优美的山水环境中，通过小尺度、连续性的绿道、街边绿地等公共空间，将居民的日常生活休闲与自然山水紧密联系。（曾丽妮）j8z鄂东网|www.xianzhaiwang.cn