《黄石市城市总体规划（2001——2020年）》为城市发展理出思路

　　【《黄石市城市总体规划（2001——2020年）》为城市发展理出思路】

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　　在城市发展的道路上，黄石在奋力奔跑。黄石的未来怎么走？每位市民，对黄石这座城市的未来，都有自己的期许。iDQ鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　而《黄石市城市总体规划（2001——2020年）》（2017年修订）（以下简称《总规》）与《黄石2049》远景规划，则为这份期许勾勒出了一个清晰的轮廓，也为城市发展理出了一条清晰的思路。iDQ鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

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　　利用区位优势 建设区域性交通运输中心iDQ鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　建设区域性交通运输中心，黄石这座城市具有得天独厚的优势。iDQ鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　黄石位于湖北东部，湖北、江西、安徽三省交界地区，距离武汉城区仅80公里，九江城区约100公里，安庆城区约200公里，是鄂东联系赣皖地区的重要窗口。京广、京九铁路是我国南北向的交通大动脉，沿长江通道也是我国东西向的重要交通通道，而黄石位于国家南北和东西两条交通大动脉的交会点，通过这两条区域交通走廊，可建立与京津冀、珠三角城市群以及成都—重庆、长三角的密切联系。iDQ鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　然而，虽然黄石是一座四通八达的城市，但是区域交通地位优势却并不明显。黄石存在着交通运输能力相对落后、交通设施等级低、交通运输体系发展不平衡、市域交通格局不尽合理等一系列问题。这也让城市空间跨越式发展面临着诸多交通瓶颈。iDQ鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　《总规》的获批为黄石未来建设区域性交通运输中心指明了方向。iDQ鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　根据规划目标，黄石将构建与城市用地布局相协调、以公共交通为主体，多种交通方式之间便捷转换，结构合理、各种交通服务和管理设施完善的综合交通体系。到2020年，黄石规划中心城区主、次干路总长为431公里，干路网密度达到2。3公里/平方公里，提高次干路及支路网密度，优化道路网络级配，次干路及支路规模占总体路网规模的70%以上。iDQ鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　在公交优先战略的指导下，逐步建立以快速公共交通（BRT）为骨架，以常规公交为主体，以出租车和其他方式为补充的绿色公共交通体系，实现城乡公交一体化。到2020年，公交出行占机动化出行比例达到30%以上，使公共交通成为广大市民机动化出行的首选方式；中心城区公共交通线路网密度达到3。5公里/平方公里，中心城区公交站点500米范围覆盖率达到90%以上。iDQ鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　按照这一目标，黄石将逐步实现区域交通一体化，加快对外通道以及区域性交通基础设施建设，强化中心城区与鄂州乃至武汉的快速交通对接，实现与黄冈的交通设施跨江缝合，推进与大冶城区的同城化交通网络衔接，促进区域交通一体化。iDQ鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　同时，通过内外衔接的方式，构筑城市快速交通体系，优化各类交通之间的转换方式，强化对外交通与城市内部交通的充分衔接，实现对内对外交通一体化。利用大广高速、沪渝高速、汉鄂高速形成城市外围快速交通系统。iDQ鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　除此之外，黄石将优先发展公共交通，明确并坚持公共交通优先发展的地位，建立多元化公共客运交通结构；正确对待自行车交通发展，实行机非分流；营造良好的步行交通环境；有计划适度发展小汽车，逐步取消摩托车。iDQ鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

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　　保护文化旅游资源 打造区域性旅游服务中心iDQ鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　黄石文化旅游资源丰富，不仅具有悠久的矿冶文明史，还是鄂东南重要的红色文化教育基地。在工矿城市转型过程中，培育了大批全国知名的企业品牌，也将自身独特的山水生态资源融入城市发展的脉络当中，形成城市特色文化的重要组成。这也为黄石打造区域性旅游服务中心奠定了坚实的基础。iDQ鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　打造区域性旅游服务中心，黄石将重视历史文化名城名镇、城市自然山水格局、文物保护单位、历史建筑、非物质文化遗产的保护。iDQ鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　根据《总规》规定，黄石将对历史文化街区内需要保护的建（构）筑物和其他历史环境要素进行分类统计整理，并采取不同的保护与更新方式。历史文化街区范围的新建建筑，其高度、体量、风格、色彩、材质应与历史环境相协调，体现黄石矿冶文化特色。保护历史文化街区内古树名木、货运铁道、工业设备等历史环境要素应保护修缮，并通过对铺地、街巷界面以及环境设施的整治、设计体现历史文化氛围。严格控制历史文化街区内户外广告的设置，招牌、路灯、公用电话、果皮箱等环境小品和市政工程设施外观，在尺度、形式、色彩、材料、风格上应体现历史文化街区的特色。iDQ鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　结合历史文化遗产分布和黄石“山、江、河、湖”地域特色，市域构筑“山、江、河、湖、城、村“五个主题区域”的整体保护空间格局。iDQ鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　以黄石境内的幕阜山脉、长江及大小河涌、湖泊水系为自然环境背景，以历史城区作为保护的核心与重点，在历史城区外的市域范围内构筑铜绿山古代矿冶文化主题区域、大冶古城主题区域、红三军团主题区域、鄂东南革命史迹主题区域、龙港革命旧址主题区域等五个主题区域。iDQ鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　按照“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的方针，保护黄石市域91处文物保护单位，包括全国重点文物保护单位6处，省级文物保护单位46处，市（县）级文物保护单位39处。iDQ鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　在现状调研基础上，分批公布黄石市历史建筑。进一步完善历史建筑档案，并向社会征集历史建筑信息，不断完善历史建筑的信息平台。iDQ鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　公布市域范围内的地下文物埋藏区，加强城市建设中特别是重大基础设施建设前的文物勘查。坚持先勘探、后发掘的原则，严格执行文物发掘与保护管理有关规定，防止盲目建设和建设性破坏。iDQ鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　保护入选人类非物质文化遗产代表作名录的西塞神舟会等黄石非物质文化遗产和地域文化，遵循“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的指导方针，“政府主导、社会参与，明确职责、形成合力，长远规划、分步实施，点面结合、讲求实效”的工作原则，保护非物质文化遗产生存的自然环境及人文生态环境。iDQ鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　目前，《总规》已经形成了历史城区保护结构。黄石滨江历史城区将依据历史遗存情况，沿黄石大道、汉冶萍铁路打造“入”字形文化展示双轴；依托沿江丰富的历史文化节点与优越的山水条件，形成滨江文化休闲带；另外，以人民街、华新水泥厂、大冶钢厂、西塞山及两带交会处塑造五大文化节点，以山水的生态廊道进行自然分隔。iDQ鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　铁山历史城区则规划通过对现状地区发展脉络梳理，形成串联以黄石矿山遗址公园及盛洪卿民居建筑群两大节点的文化发展轴；同时着重保护地区赖以发展的自然环境，疏通城区内部与周边山体的绿化通廊，形成山城相间的城市空间背景。iDQ鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　除此之外，本次规划还设立6处历史文化街区，包括华新历史文化街区、汉冶萍历史文化街区、大冶钢厂苏式建筑群历史文化街区、大冶有色历史文化街区、盛洪卿历史文化街区、红军街历史文化街区。iDQ鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　“根据《黄石2049》远景规划要求，黄石将山水作为历史地理资源，凸显生态历史特色。以继续推进文化遗产、历史文化名城的保护与申报工作为基础，重点放在工业遗产的适应性再利用上，让旅游资源注入高端服务性功能，打造城市特色文化地段。”规划专家表示。iDQ鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

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　　“工业强市”与“服务兴市”背后的产业复兴iDQ鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　近10年，黄石的经济总量、经济增速、城镇化水平等反映社会经济发展主要指标均超过上版总规预期，体现出黄石蓬勃的发展动力。iDQ鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　2009年之后黄石市在城市转型方面有所作为，社会经济发展各项指标均有提升。2011年1月，黄石被“中国经济论坛”评为“2010中国十大经济转型示范城市”。iDQ鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　2013年，黄石经济依旧保持较快发展，GDP达到1040。95亿元，按可比价格计算，比上年增长15。8%。相比2007年翻一番，近五年增速平均达到15%。iDQ鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　产业发展促进了经济增长。黄石产业发展主要集中在工业园内，现有省级及以上开发区（工业园区）8家，其中国家级1家，省级7家（含筹建）。iDQ鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　目前，黄石已形成“一核、两带、多板块”的工业区格局——一核指的是黄石经济技术开发区；两带主要为沿江经济带和沿路经济带；多板块指的是八大工业园区。iDQ鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　黄石正推进以黄金山工业园区、大冶城西北工业园、阳新城北工业园、沿江经济带“三园一带”为重点的园区开发格局。iDQ鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　然而，黄石经济增长速度虽然很快，但“四高一多”（高投入、高能耗、高物耗、高污染、多占地）的粗放经济增长方式尚未根本转变，资源要素约束和环境压力较大，生态环境破坏严重。经济增长代价巨大。iDQ鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　同时，黄石高新技术产业存在规模不大、档次不高、创新能力不强以及服务业发展水平偏低，商贸物流业、旅游业等现代服务业发展滞后等问题。iDQ鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　在城市发展过程中，城市的规划师们已经深刻意识到，这座城市需要更高的产业发展策略，从而推动经济发展。iDQ鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　在《总规》中，规划师们提到，要采取“工业强市”与“服务兴市”并举，构建多元化的现代产业体系。持续推进工业化，壮大城市经济实力；加快发展现代服务业，推动城市区域地位全面提升；推动农业高技术化、高加工化发展，建立黄石生态农业格局。在区域融合中实现全产业链对接。iDQ鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　另一方面，《黄石2049》远景规划提出了更加超前的产业复兴理念：以中部地区精工名城为目标，利用“互联网+”等发展新产业，打造新经济节点城市，将黄石产业做精、做新、做美。iDQ鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

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　　改善人居环境 向生态宜居之城迈进iDQ鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　经济发达、交通便利、旅游资源丰富……在更远的明天，黄石正在向一座生态宜居之城迈进。从借鉴国际先进城市的成功经验来看，改善人居环境、建设宜居城市将成为黄石以后城市发展的必然途径。iDQ鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　目前，黄石市作为“两型社会”的试验区，城市经济快速增长，人口和产业不断集聚，人地关系将更加复杂化，一方面城市发展更加依赖空间资源，另一方面生态资源不断因城市化而显现出更高的价值。按照科学发展观的要求，需要全面协调城市建设、产业发展与生态环境保护的关系。iDQ鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　随着中部崛起、武汉城市圈“两型”建设战略的提出，黄石城市人居环境质量的要求也越来越高，建设生态宜居城市的呼声日高，从全市层面提出“生态立市、产业强市”的战略部署。iDQ鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　《黄石2049》远景规划从生态宜居视角分析黄石实际情况，从山水底线管控、蓝绿资源活化、宜居社区建设和环境品质提升四个角度，进行系统研究，保护黄石“山、江、湖、城”的自然生态格局，将黄石建设成为山川秀美、湖泊清澈、绿色掩映、城廓井然的生态城。iDQ鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　从区域层面确定生态安全格局，黄石划定生态政策分区，实现黄石区域发展与生态建设保护的动态平衡，奠定黄石生态安全空间格局。iDQ鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　从区域安全生态格局来看，关系“黄-鄂-黄”区域安全格局的核心地区为“两廊、两环、两区、两心”等由山体和江河湖泊组成的区域。其中，两廊是指江流域沿线、鄂东南天然湖泊湿地群；两环是指“黄-鄂-黄”环形绿带、大武汉环城绿化保护带；两区是指幕阜山生态屏障区、大别山生态屏障区；两心是指黄鄂黄城市密集区绿心、梁子湖-保安湖等湖泊湿地群蓝心。iDQ鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　根据黄石本身的山水基底，黄石生态空间利用“绿心——绿廊——绿楔”的生态框架模式，打造“三湖一江，青山碧水；六楔渗城，两廊通脉”的黄石生态空间结构。其中，“绿心”：利用黄金山、磁湖、大冶湖、保安湖等风景名胜区、湿地公园共同构成市域生态绿心；“绿楔”：防止城市连绵成片的重要控制地带，也是农田基质最为集中的地区；“绿廊”：以河流、道路、区域水利设施为廊道，建立生态隔离带。建设带形成开放绿地。限制城区的无序扩展，确保“分散组团”城市格局的形成。iDQ鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　根据区域生态安全格局，强化对市域7个风景名胜区、5处湿地、水源保护区、基本农田、地下矿产保护区等生态资源进行空间管制划定。iDQ鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　在构筑与黄石市域空间体系相平衡的区域自然生态体系，形成多层次、多功能、网络化的区域生态系统基础上，黄石将实施公园化策略，用公园化的理念来统筹城乡规划建设，变“在城市里面建公园”为“在公园里面建城乡”，打造黄石的生态大花园和优质生态生活圈，促进工业文明和生态文明融合发展，让黄石处处像公园，让市民工作在公园、生活在花园，建设宜居城乡。通过各级公园的合理布局，促使都会区范围内绝大部分居民在10分钟内能够便捷到达公园或者街头绿地。(胡波)iDQ鄂东网|www.xianzhaiwang.cn