黄石实施区域协调发展战略 推动全市一体发展

　　【黄石实施区域协调发展战略 推动全市一体发展】

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　　伟大的新时代，需要清晰的行动纲领作为指南。QQF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　党的十九大报告指出，实施区域协调发展战略，建立更加有效的区域协调发展新机制，构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局，加快农业转移人口市民化。QQF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　要实现中国梦，必须走城镇化之路。城镇化过程，也是人民共享发展和改革成果的一个过程。QQF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　作为城镇化率一直领先于全省的黄石，正以学习宣传贯彻党的十九大精神为动力，坚持走“以人为本、理性发展、城乡一体、绿色低碳集约型”道路，做到“土地、空间、产业、人口”四集约，推动全市一体发展。QQF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　破除藩篱　安居城镇QQF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　郑春来，这位安徽籍的农民工，他和妻子已来黄石打工3年多，后来把两个孩子接到身边同住。大女儿马上就要参加高考了，他们一直在犹豫着要不要买套房子把户口给转来，但经济条件有限，这个梦想直到现在还没实现。在得知黄石落户政策放宽了，妻子催着他到公安部门去问问。QQF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　“窗口工作人员说我完全符合落户条件，材料准备齐等着审核通过就行了。”和郑春来一样，随着落户门槛的降低，坚定了许多外来人在黄石落脚的信心。QQF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　安居才能乐业，落户才能扎根。去年，市政府出台《关于进一步深化户籍制度改革的实施意见》，明确城镇就业落户“零门槛”、投靠落户“零门槛”、黄石投资兴办实业落户“零门槛、人才落户“零门槛”、入学落户“零门槛”、复退转业军人落户“零门槛”、大中专毕业生回原籍落户“零门槛”……QQF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　市公安局治安户政管理支队负责人表示，2013年黄石虽然对5种人员的户口准入给予了政策优惠，但仍有一些限制。如今对落户条件放得更宽，而且还出台了配套系列优惠措施。例如落户的市民子女可享受义务教育阶段“免试就近入学”，鼓励以个人身份参加城镇职工养老保险，享受创业培训、创业担保贷款、创业补贴，享受统一标准的购房、租房等住房保障政策等。QQF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　让流动人口愿意留在黄石安居乐业，他们才有希望、有奔头。零门槛落户，只是我市推进城镇化建设的一个典型缩影。近年来，黄石一个个破冰之举直指沉疴旧疾，改革的脚步从不停息——QQF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　公共服务均等化，让新黄石人共享“市民待遇”：建立户籍与居住证相互补充、有效衔接的人口管理制度，居住证持有人纳入当地县（市、管委会）保障体系，并享有与当地户籍人口同等劳动就业、基本公共教育、基本医疗卫生服务、计划生育服务、公共文化服务、证照办理服务等权利。QQF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　新黄石人“进得来”又“住得下”，我市构建多层次的住房保障供应体系，加强公共租赁住房保障体系建设。打通商品房与保障性住房转换通道，城市低收入住房困难家庭得到“应保尽保”，并将外来务工持居住证人员纳入公积金体系。QQF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　通过提供就业岗位，让新黄石人“鼓了钱袋子，过上好日子”。我市构建覆盖城乡的公共就业服务体系。将有转移就业意愿的农村劳动力纳入公共就业服务范畴，享受城乡一体的免费职业指导、职业介绍、政策咨询等公共就业服务，鼓励行业协会、企业创建技能大师工作室，推进“名师带徒”，提升进城务工人员的职业技能培训能力……QQF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　据市统计局预估分析，目前我市城镇人口比重为62。15%。其中大冶市55。84%，阳新县35。97%，开发区48。28%，四个城区均为100%。城镇化，带出了群众生活的新希望。QQF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　特色小镇　梦想家园QQF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　大冶市茗山乡“芳香小镇”，阡陌交通、鸡犬相闻，一片田园牧歌般的盛世景象。QQF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　茗山乡，从一个名不见经传的乡村小镇迅速崛起，正以花为媒，香飘海外，成为中国唯一集芳香产业、旅游、康复与养生于一体的胜地。QQF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　武汉市民李会军，几天前与数名老友相约一道从省城慕名而来。他说，这里不仅可以赏花，还建有全国首个芳香文化体验馆，他可以从中吸取到不少“花”文化。另外，此地有水库和丘陵，很适合老年人爬山、垂钓。QQF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　“茗山乡引进湖北瑞晟公司落户不到4年，已成为三产融合的标杆。”大冶市经信局负责人介绍，湖北瑞晟通过流转撂荒土地发展农业，让农民受惠；通过制造芳香化妆保健产品发展第二产业，做大了区域产业经济；通过万亩玫瑰基地的旅游和休假项目，成功发展起第三产业。QQF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　“让黄石多一些美丽的特色小镇，让天上多飘几朵创新的‘彩云’。”这是我市发展特色小镇、打造梦想家园的初衷！QQF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　大冶市金湖街办，铜绿山古铜矿遗址静静伫立，阅尽千年沧桑。而如今，一座“青铜小镇”正在此地相伴而生。按照规划，“青铜小镇”定位为大遗址公园片区的旅游配套和展示大冶市“青铜文化源、古建之乡、民间文化”城市名片的特色文创产业聚集区。根据初步规划，预计今年底，主要道路建设完成、长流港水系综合整治主体工程基本完成、青铜小镇节点建筑主体完工。QQF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　近年来，我市积极谋划培育建设“特色小镇”，这些小镇大部分位于城乡接合部，区位条件较好，交通便利，是黄石推进项目建设、扩大有效投资的新战场，是发力供给侧结构性改革的一大抓手，更是推进城乡统筹发展的新平台。QQF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　为支持我市小城镇建设健康有序发展，大冶市陈贵镇、开发区“两镇一区”入选“四化同步”示范镇，大冶市陈贵镇、还地桥镇入选全国美丽宜居小镇名录。今年，按照省政府要求，我市积极开展创建申报工作，推荐大冶市还地桥、陈贵和阳新县富池3个镇申报特色小城镇，推荐大冶市金湖青铜小镇、茗山乡芳香小镇、下陆区东钢小镇、黄石经济技术开发区地矿科普小镇申报特色小镇……QQF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　市建委负责人表示，特色是小镇的核心元素，产业特色是重中之重。找准特色、凸显特色、放大特色，是小镇建设的关键所在。建设“特色小镇”，要突出优美生态环境，突出地域文化内涵，突出产业支撑，承载得住历史，留得住乡愁。在建设过程中，需要保持乡土文化的原生性、鲜活性，用地方特色食品、生活习俗、人文遗迹、历史传说、自然景观等文化元素，深植文化厚土，并构筑集产业链、投资链、创新链、服务链，孵化新的产业业态。QQF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　建梦想的“特色小镇”，将其建设成有情怀的地方、让人留连忘返的地方，实现小镇的蝶变，这将成为引领我市镇域经济、社会、文化发展的又一“良方”。QQF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　城乡一体　协调发展QQF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　10月29日，秋高气爽，注定是一个值得历史永久铭记的日子。这一天，黄阳一级公路正式通车。QQF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　一条路，串起了黄石城乡一体化大城梦想。这条路，穿过一个个散落在山间湖畔的小镇村庄，让许多闭塞的角落加快了与市场经济的交汇通融，搭上了脱贫致富的快车。QQF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　黄石，全域之谋催生全域之兴——QQF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　找准优势点，全力实施“工业强市、赶超发展”战略，我市坚持在产业“转”字上下足功夫：从传统产业向新兴产业转型、从企业单打独斗向产业集群发展转型、从原材料产品向中高端产品转型、从要素驱动向创新驱动转型。在传统产业“老树发新芽”的同时，我市深化供给侧结构性改革，严把生态关，积极发展低能耗低污染的新兴产业。今年前三季度，全市规模以上企业完成产值1767。1亿元，增长19。2%，高于全省6。1个百分点；全市八大主导产业中有2个产值在300亿元以上，5个增速在15%以上。QQF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　立足新常态，借势借力放大临江的区位优势，从2014年底黄石与深圳盐田港签订合作协议，到去年底黄石新港口岸正式开关，我市仅用了十分之一的岸线，就完成了以前黄石老港及众多小码头的运能总和。“现代港口城市”呈现出潮涌天下的勃勃生机。QQF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　放眼全市域，全盘布局城乡建设。市第十三次党代会提出，要加快一体发展，围绕建设现代化特大城市的目标，以全域规划为引领，以提升功能为核心，以大冶湖生态新区为龙头，构建黄石城区与大冶城区、阳新县城融合对接，中心镇、特色镇多点支撑的一体化、组团式协调发展格局，让城乡居民享有更有品质的生活。QQF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　近年来，我市树立全域黄石理念，坚持南拓北延、东接西联，破除行政壁垒，打通大山、大湖等天然阻隔，推动黄石城区与大冶、阳新一体化发展，全市城镇化率接近62。3%。南向拓展城市核心腹地，启动建设大冶湖生态新区，城市发展由“环磁湖时代”迈向“环大冶湖时代”。首期总投资130多亿元的核心区重大基础设施项目全面推进，“三园三馆三中心”和“五纵三横”路网建设进展顺利，月亮山隧道、黄阳一级公路正式通车，“一年打基础、三年见成效”目标基本实现。北延西联构建立体通道，大广、杭瑞、黄咸等高速公路建成通车，武汉至黄石城际铁路通车运营，武九客专建成通车，综合交通网总规模达到7000余公里，实现村村通公路、通客车。东向沿江对接融合，启动建设沿江大道、棋盘洲长江公路大桥、武穴长江公路大桥等一批重大交通项目，区域辐射带动作用明显增强。QQF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　城乡一体，协调发展。有数据为证，今年前三季度全市城镇居民人均可支配收入完成22254元，增长8。7%。前三季度农村居民人均可支配收入完成8312元，增长8。3%。QQF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　城市看得见青山绿水，乡村感受得到现代气息。在黄石，城乡生态协调发展，基础设施日益完善、现代农业稳步推进、龙头企业壮大成熟、工业园区蓬勃发展……在黄石，一幅绚丽生动的城乡一体化画卷正铺展开来！QQF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　记者手记QQF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　优化城市空间结构QQF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　一座城市，有人气才有活力、有人气才有财力。为了让外来居民既能进城又能安居，黄石打破户籍壁垒，把新落户城镇的农村居民纳入城镇住房保障体系，农村户籍与城镇户籍享受同城待遇。除了住房，我市的医保、养老保险、教育等政策也和户籍脱了钩，其目的就是希望此举能扩大城镇人口基数，产生乘数效应，真正实现城乡一体共享发展。QQF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　而另一方面，有了人气，城市的公共设施才能得到蹄疾步稳的更新换代，从而最终造福经济发展和民生福祉改善。这要求我们从规划层面将重大产业、文化体育等大型公共服务设施以及路、水、电、气等基础设施规划等通盘考虑。例如刚刚通车的黄阳一级路，让阳新县城与黄石市区的时空距离不断缩短，过去两个小时的车程，现在只要三十分钟，日新月异的基础设施建设带来了圈层融合，而各圈层之间的携手合作、联手发展，则将为我市城乡一体化的经济蓬勃发展增添新合力。QQF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　如同“木桶效应”一样，黄石的发展水平与全市各地的发展速度密切相关。实施城乡共进，不仅有利于把“短板”拉长，还有利于把“长板”做得更长。立足黄石全域，形成交通、产业、公共服务设施等一体发展的新型区域发展格局，是黄石谋求区域共兴的发展之基，也是我市推动产业结构向中高端升级，推动城市形态向高层次转型，建成全省重要区域性增长极的发展合力所在。（廖巍巍）QQF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn