黄石市人大常委会2017年工作综述

　　【黄石市人大常委会2017年工作综述】

　　时光荏苒，岁月如梭；300多个日子，脚步匆匆。2017年，是市十四届人大常委会履新开篇之年，也是全市人大工作继往开来、奋发有为之年。Kbx鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　细细盘点这一年，市人大常委会在助推黄石深化供给侧结构性改革，服务“工业强市、赶超发展”大局的道路上，留下了坚实的履职足印。Kbx鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　细细盘点这一年，聚力脱贫攻坚、加强县乡人大建设、启动预算联网监督……一个个关键词诠释着人大常委会开拓创新、履职尽责的铿锵脚步。Kbx鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　细细盘点这一年，召集人民代表大会2次，召开常委会会议8次、主任会议11次，制定地方性法规2件，作出决议决定6项，听取和审议“一府两院”专项工作报告15个，开展执法检查2次、专题询问1次、视察调研37次，对6个单位开展了专项工作评议，依法任免国家机关工作人员69人次……数据累积成一份沉甸甸的履职记录，展现出我市民主法治建设、改善民生的累累硕果。Kbx鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　主动作为 助推经济赶超发展Kbx鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　发展是第一要务。围绕中心，服务大局，是人大工作的生命力所在。Kbx鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　围绕全市工作大局谋划和推动人大工作，以强烈的责任担当助推黄石深化供给侧结构性改革，切实服务“工业强市、赶超发展”大局。Kbx鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　一年来，市人大常委会加强财政经济运行监督，督促有关部门积极培育发展新动能，扩大有效投资，推进地方财源建设，加快经济转型发展，启动并积极推进人大预算联网监督系统建设，初步实现与市财政等部门的横向联网；开展招商引资、对外开放、涉企有关专项调研，积极参与“千名干部进千企”活动，协调解决企业具体困难；助推项目攻坚计划实施，支持政府扩大融资，先后就棚户区改造、奥林匹克体育中心建设和新能源公交车推广等融资议案作出决议，为重大民生工程和基础设施项目建设提供资金保障。Kbx鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　一年来，市人大常委会聚焦“三农”工作，助推全市农业供给侧改革，开展黄石国家农业科技园区核心区建设情况调研，推进核心区建设；开展生态休闲农业发展情况调研，促进全市生态休闲农业健康发展；开展农产品质量安全荆楚行活动，督促加强粮食和食品监管，保卫“舌尖上的安全”。Kbx鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　突出重点 倾情履职为民生Kbx鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　悠悠万事，民生最重。Kbx鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　市人大常委会坚持不忘初心，牢记宗旨，围绕人民群众关注的利益问题加强监督，切实保障和改善民生。Kbx鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　在促进社会事业发展方面，市人大常委会听取和审议校园安全工作情况报告，要求科学调整校园布局，加强校园周边环境综合整治，均衡配置教育资源，促进城乡教育一体化发展；组织公共医疗资源整合、登山步道建设、外事侨务、居家养老、创业就业、志愿者权益保障和科普示范基地建设等惠民工作视察调研，提出合理建议，帮助政府有关部门改进工作。Kbx鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

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　　在促进生态文明建设方面，市人大常委会积极落实市委“五水共治”的重大决定，听取和审议“五水共治”工作情况报告，播放暗访专题片，聚焦13个热点问题组织现场询问，10家治水责任单位在“一问一答”中彰显了合力治水的决心和担当。加强三山湖围栏养殖拆围、网湖湿地自然保护区建设等重点建议督办，开展“聚焦污水治理，还我碧水清流”环保世纪行活动，围绕突出环境问题开展2轮4次专项督查，绿色发展理念逐步深入人心。Kbx鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　坚持把做好群众来信来访作为保障人民群众利益、增强人民群众获得感的重要手段，全年共受理群众来信来访342件次，推动一批信访积案有效化解。信访件“一封求助信”的办理情况被全国人大、省人大内部刊物刊登交流，黄石人大信访工作得到全国人大常委会信访局和省人大常委会信访室充分肯定。Kbx鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　不辱使命 法治黄石谱新篇Kbx鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　法律乃治国之重器，法治更是国家治理体系和治理能力的重要依托。Kbx鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　一年来，市人大常委会认真践行法治理念，扎实做好地方立法工作，督促“一府两院”依法行政、公正司法，在推动法治黄石建设的进程中留下了浓墨重彩的一笔。Kbx鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　市人大常委会不断完善立法工作机制，出台黄石市地方性法规实施情况报告办法、地方性法规适用问题询问答复办法和市人大常委会立法咨询工作办法，制定地方立法工作规程，成立法律咨询组和立法咨询专家库，修订法律咨询组工作办法。编制立法五年规划和年度工作计划，确保地方立法工作有序推进。《黄石市房屋安全管理条例》和《黄石市生态控制线管理条例》已经市人大常委会会议表决通过，报请省人大常委会批准后正式公布实施。Kbx鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　通过深入走访群众，认真开展调研，听取专项工作报告，重点审议履职尽责、服务群众、依法行政等情况，围绕任期内政府部门工作评议全覆盖的目标，对经济和信息化、人力资源和社会保障、质量技术监督、文化新闻出版广电、国土资源管理、粮食等6项工作集中进行工作评议，切实增强被测评单位的责任感和使命感，促进政府依法行政。Kbx鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　坚持党管干部与人大依法任免有机统一，加强与市委、“一府两院”沟通联系，不断规范拟任职人员任前调查、法律知识考试、拟任职发言等工作机制，严格落实向宪法宣誓制度，组织大会宪法宣誓2批次89人，常委会宪法宣誓5批次46人，进一步彰显宪法威严，增强地方国家机关工作人员的宪法意识和法治意识。Kbx鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　完善机制 代表工作添活力Kbx鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　代表是人大工作的力量源泉，是常委会联系人民群众的桥梁纽带。Kbx鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　市人大常委会以省人大组织开展的“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”主题活动为平台，建立完善各级人大代表联动互动机制，在助力脱贫攻坚的生动实践中贡献五级人大代表的智慧和力量。全市五级人大代表3675名，共组建227个代表小组，走访贫困户4500户，收集问题建议2147条，合并交办建议1003条，为各级政府查漏补缺、改进工作提供了重要依据。市人大组织专题协调会6次、专项督导活动40次，使一批涉及困难群众切身利益的实际问题得到有效解决。Kbx鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　与此同时，市人大常委会组织代表听取专题讲座，集中观看换届纪律警示片，开展“当代表为什么、干什么、留什么”大讨论，提高代表履职意识。加强人大代表专题培训，先后组织2批次85人赴全国人大培训基地学习，开阔了视野，提升了能力，拓宽了代表知情知政渠道。Kbx鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　坚持常委会主任会议成员、副秘书长和专委会主任委员领衔督办、人大代表参与督办、专委会直接督办重点代表建议制度，对30件重点建议跟踪督办，促进代表建议办理落实，代表建议落实率达到56。6，代表满意率进一步提升；加强代表履职平台建设，104个“人大代表之家”全面升级，227个代表小组活动站启动建设，代表活动阵地得到巩固发展，代表履职保障机制不断完善。Kbx鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　强基固本 自身建设再发力Kbx鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　打铁还须自身硬，人大常委会自身建设关系到依法履职能力。Kbx鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　市人大常委会始终把思想政治建设摆在首位，组织常委会组成人员和人大机关干部认真学习贯彻党的十八大及历次全会、党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，强化“四个意识”，坚定“四个自信”。认真落实常委会和机关两级党组理论中心组学习计划，采取个人自学与集中研讨、专题辅导与主题交流相结合，组织理论中心组学习8次、专题交流4次、专家讲座4次。Kbx鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　常委会及机关两级党组始终强化全面从严治党主体责任，坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面，完善定期报告、工作约谈、警示谈话等制度，筑牢“一岗双责”责任体系；坚持“三会一课”制度，规范支部主题党日活动，扎实推进“两学一做”学习教育制度化常态化。Kbx鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　深入贯彻党中央和省委、市委关于加强县乡人大工作和建设的会议文件精神，组织4个调研组深入开展县乡人大工作专题调研，摸清了实情，找准了组织机构、人员编制、工作机制、履职保障等4个方面、25个突出问题，形成了高质量调研报告。协助市委制订出台《全市县乡人大工作和建设突出问题整改工作方案》，明确了整改目标、整改时限、整改措施，为加强基层人大工作奠定了坚实基础。Kbx鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　千川汇海阔，风正好扬帆。展望新的一年，市人大常委会将在市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，为开启复兴黄石、建设社会主义现代化强市新征程作出新的贡献。　　（黄石日报记者 侯娜）Kbx鄂东网|www.xianzhaiwang.cn