中国黄石·磁湖汇众创空间促进大众创新创业工作新闻发布会
中国黄石·磁湖汇众创空间促进大众创新创业工作新闻发布会
各位新闻界的朋友们:
大家上午好!7月27日,市委、市政府正式印发了《关于建设中国黄石·磁湖汇众创空间促进大众创新创业的实施意见》(黄办发〔2015〕38号),要求大力推进众创空间等新型创新创业平台建设,全力将黄石打造成为创新之城、创业之都、创客之家,使“大众创业、万众创新”成为对冲经济下行的重要引擎。下面,我就中国黄石·磁湖汇扶持政策及建设情况,从三个方面作个简要通报。
一、政策出台背景
习近平总书记今年3月在全国“两会”上指出,创新是引领发展的第一动力,人才是创新的根基,创新驱动实质上是人才驱动。李克强总理在2014年9月召开的夏季达沃斯论坛开幕式上首次提出,要借改革创新的“东风”,在960万平方公里土地上掀起“大众创业”“草根创业”的浪潮。今年以来,国务院连续出台了实施创新驱动、发展众创空间、做好就业创业、大力推进“双创”、发展电子商务、推进“互联网+”行动和深化创新创业教育改革等支持创新创业的一系列政策文件,使大众创业、万众创新成为经济新常态下稳增长、调结构、促改革、惠民生的两大引擎之一。为了振兴黄石制造、推动转型发展,市委、市政府决定充分利用国家级科技企业孵化器、湖北省大学生创业孵化示范基地的有利条件,按照市场导向、政策集成、开放共享、创新模式的原则,决定把开发区科技创业中心打造成全国一流的众创空间——中国黄石·磁湖汇。“磁”代表磁力,具有吸引汇集之意;磁湖是黄石的城中湖、母亲湖,具有深厚的文化底蕴,是黄石划时代发展的历史坐标。打造全国一流的众创空间——磁湖汇,就是要使黄石在获得全国创业先进城市、科技进步示范城市的基础上,使黄石成为资本汇集、人才汇集、智慧汇集的创新之城、创业之都、创客之家。为此,我们以建设磁湖汇众创空间为重点,以此示范,以点带面,整体联动,大力推进大众创业、万众创新,为黄石转型发展点燃新的引擎,提供新的动力。
(一)密集调查研究,高位推进“双创”工作。市委、市政府、市政协主要领导多次组织实地调查研究,召开高规格会议研究部署创新创业工作。市委书记周先旺在市委常委会上提出要增强发展信心,保持战略定力,抢抓重大机遇,将黄石打造成为创新之城、创业之都、创客之家,把磁湖汇建设成为创客们的“候鸟基地”,并表示要用实施“春雷行动”的力度优化“双创”工作环境,实行“直通车”机制,重大事项随时向他汇报。市长董卫民两次专题调研,把中国黄石·磁湖汇建设纳入市政府22个重点工程督办项目,要求半个月汇报一次进展情况,亲自出席8月6日全市非公经济新生代创新创业座谈会暨中国黄石·磁湖汇政策路演,并作了黄石创新创业正当其时、正当其城、正当其人的重要讲话。市政协主席郭远东主持召开第十二届委员会第二十次常委会议,就“推进创新驱动发展,加快创新黄石建设”进行专题协商,并亲自对《实施意见》进行了修改。常务副市长周蔚芬4次专题调研,多次召开现场会协调督办,并在省政府举办的“大众创业、万众创新”专题新闻发布会上,代表市政府介绍了黄石“双创”工作有关情况。市委、市政府成立了强有力的“双创”工作领导小组,董卫民市长担任组长,市委常委、常务副市长周蔚芬,市委常委、市委组织部部长刘旻,副市长苏梅林,黄石经济技术开发区管委会主任孔凡新担任副组长,市直24个部门、7个县(市、区)政府主要负责人为成员,抽调精兵强将组建工作专班,形成了党委政府主导、市直部门配合、社会力量参与的工作格局。
(二)学习先进经验,精心谋划众创空间。受市委、市政府委托,我们组织12个部门单位先后到武汉和上海、北京、天津、深圳、佛山、青岛等7个全国创新创业的高地取经,学习借鉴众创空间建设的办法措施。从这7个城市来看,主要有四个方面的经验值得我们学习借鉴。一是政府迅速推进使“双创”成为对冲经济下行的新引擎。武汉市2013年就出台了“青桐计划”,列支5000万元,以“青桐汇”为载体,鼓励引导大学生到科技孵化器创业。天津市与腾讯、阿里巴巴签订战略协议,计划建设市级众创特区。天津市空港创新创业中心重点引进北京大学创业训练营项目,利用优质校友人脉资源和经验丰富的管理团队负责中的运营,现有各类创新机构(载体)1086家。二是市场主体成为建设运营众创空间的主要角色。官办民营和民办官助是各地众创空间市场化运作的基本模式,即政府负责建孵化器保障硬件,市场发挥配置资源的决定作用。中国(上海)创业者公共实训基地依托各局、社会中介机构及现有服务体系,设立固定窗口、流动窗口,提供一站式创业服务。日常管理由人社局负责,各大功能平台则委托社会专业机构进行日常运作管理。三是“互联网+”成为推动新一轮创业创新的新模式。各地众创空间将“互联网+”作为重要依托,互联网与实体经济有效结合,开放接口、平台,推动“生态协同式”的产业创新。北京中关村创业大街36氪正在孵化的创业项目80%都与手机APP、云计算、电子商务有关,余下的20%也都是借助互联网营销推广,实行京东商城+数以万计的线下实体店。四是“平台+政策+环境”成为建设众创空间的重要抓手。深圳市柴火创客空间实行会员制,为创客提供自由开放的协作环境,组织创客聚会,鼓励跨界交流,促进创意实现以至产品化,现有开源硬件、物联网、绿色能源、城市农场等多个主题,注册会员超过1000人。青岛市20条措施打破了城乡区域、人员身份和户籍地界限,在全国率先实施城乡一体的就业创业政策,“橡胶谷”和创业大学成为青岛创新创业的“名片”。佛山市创业孵化中心,政府每年安排1000万专款用于本地户籍居民创业扶持工作,对符合条件的创业者给予2-8万资金扶持。
(三)量身定制政策,全力扶持中国黄石·磁湖汇。通过学习借鉴创新创业高地先进经验,集成中央和省市现有最新政策,结合实际创新本土做法,我们牵头拟订了《关于建设中国黄石·磁湖汇众创空间促进创新创业的实施意见》,为磁湖汇量身定制了22条扶持政策。市委、市政府为一个项目制定一个文件,这在黄石改革开放历史上也是极其罕见的。《实施意见》主要依据包括:中央和省里出台的关于发展众创空间、推进创新驱动、做好创业就业和深化高校创新创业教育改革等18个政策文件,集成了组织、人社、科技、教育、工商、税务等部门支持创业创新的8个政策文件。《实施意见》先后征求了市委组织部、市委宣传部、市政府法制办等13个部门(单位)的意见建议,共征集意见建议23条,吸收采纳14条,经市政府常务会、市委常委会和市政协常委会研究审议通过。
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