黄石市首次出台60条具体“实施意见”

　　【黄石市首次出台60条具体“实施意见”】

　　种好梧桐树，才能引来金凤凰。近日，经市委市政府同意印发了《关于进一步优化营商环境的实施意见》（下简称《实施意见》），从营造开放诚信的市场环境、便捷高效的政务环境、保障有力的生产要素环境、健全优质的社会服务环境、公平公正的法治环境等方面制定了60条具体实施意见。8n2鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　为全面落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，今年7月4日，省政府印发了《省人民政府关于进一步优化营商环境的若干意见》，围绕提高市场开放程度、营造良好法治环境等 25条优化我省营商环境的具体措施，将优化营商环境纳入省政府督查范围。8n2鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　省政府《意见》下发后，市发改委牵头起草了《实施意见》的初稿，并广泛征求了57个市直部门和单位意见，经市委市政府同意后印发，形成我市首个全面优化营商环境的综合性文件，旨在给企业家实实在在的获得感，进一步激发他们的创新创业热情，推动黄石高质量发展。8n2鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　关键词一：取消8n2鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　《实施意见》 中对过去一些被企业和老百姓所诟病的政策环节进行了梳理，“取消”二字让市场更加开放、服务更加便捷。8n2鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　比如在市场环境方面，消除了准入障碍，全面规范市场准入程序，除法律、法规规定的审查环节外一律取消。并全面清理审批事项，除法定目录外一律取消。同时，健全招投标管理制度，除涉密和特定重大技术工程外的招标限制一律取消，不得限制或者排斥本地、本系统以外的法人或者其他组织参加投标。一律取消没有法律、法规依据或者未经国务院批准的保证金项目。8n2鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　在推进简政放权方面提出，凡国家和省取消、下放或者调整的行政审批事项坚决执行到位。之前对于老百姓所诟病的“奇葩证明”上也提出推进各级证照清单化管理。2018年底前对自行设定的证明事项（地方性法规设定的除外），全部予以取消，公布乡镇需要保留的证明事项清单。2019年底前制定市、县两级需要保留的证明事项通用清单，各级各部门不得索要清单之外的证明。8n2鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　同时，取消普通客户用电用水用气设计审查和中间检查环节，合并现场勘查与方案答复、外部工程施工与竣工检验、合同签订与装表接通环节。8n2鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　今后，还将实行跨区域涉税事项报验信息电子化管理，取消跨区域涉税事项报验固定有效期。8n2鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　关键词二：提速8n2鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　为使我市服务更高效、管理更规范、市场更具活力、综合成本更佳，在全省打造更优的营商环境，《实施意见》要求，在今年年底前将“先建后验”拓展至省级及以上开发区（园区）备案类工业企业投资项目；“先建后验”试点范围外的工业建设项目，在2019年6月底前实现50个工作日内取得施工许可。同时，优化项目审批流程，推广多评合一、多规合一、多图联审、联合踏勘、联合测绘、联合验收方式，加快推进项目落地。8n2鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　《实施意见》还列出水、电、气的报装时间表：低压居民用电报装，不涉及工程施工的，2个工作日内完成；涉及工程施工的，5个工作日内完成。低压非居民用电报装，9个工作日内完成。普通高压报装，单电源办理时限24个工作日，双电源办理时限39个工作日；重要或特殊负荷的高压报装，单电源32个工作日内完成，双电源47个工作日内完成。8n2鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　一般工程用水省政府要求25－60个工作日完成，我市压缩至15个工作日内完成，报装15个工作日内完成，涉及城市道路占用、挖掘审批的，按占用、挖掘行政许可公示办理期限办理。用户在办理施工相关行政审批手续时，供水企业明确专人与用户对接。8n2鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　用气报装办理时限压缩至5个工作日，主城区小型、普通工商客户安装通气时限分别压缩至l5个、30个工作日，距离中压管道一公里范围内、外的分别在50个、90个工作日内完成工程并交验。8n2鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　此外，关于新建商品房登记，省定目标是2个工作日办结，我市进行提速要求1小时办结；货物通关一站式办理全覆盖，省目标是在2020年底前实施，我市提前到2019年底；此外，在用电报装时限、企业注销程序等方面也都进行了提速。8n2鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　在提速的同时，《实施意见》对于提质也有了进一步要求。如在省《意见》的基础上，对货物通关，提出了“一站式办理、一点接入、一次申报、一次查验、一键跟踪”的新要求；在推进简政放权方面，要求进一步强化市、县、乡三级清单动态管理等。