高坝洲库区取缔网箱养殖 自行拆除将给予补助(图)

三峡晚报讯 本报记者李仁玺 邓明明 通讯员杨森茂

一边是星罗棋布的网箱养鱼，一边是不断下降的库区水质。

从2015年9月起，随着清江保护提升为省级生态战略，还有来自社会各界的强烈呼吁，在高坝洲库区已持续10余年的网箱养殖逐渐走到尽头。

昨日下午，宜昌市政府在宜都召开清江高坝洲库区网箱养殖清理取缔工作动员部署大会，宣布在2017年6月底前全面取缔清江高坝洲库区所有网箱设施，杜绝库区网箱养殖和投肥养殖等违法行为。而拆除行动从下月6日起开始。

清江高坝洲库区的网箱养殖。图片由市水利局提供

最大污染源 氮磷占总污染物超九成

来自环保和水利部门的水质监测结果表明，高坝洲库区水质从2011年开始呈下降趋势，目前大部分水质维持在Ⅲ类，网箱养殖较为集中的鄢家沱断面甚至出现过劣Ⅴ类水质。

市政协委托武汉大学完成的一份《清江流域长阳、宜都段水环境综合调研报告》称，高坝洲库区水体氮、磷主要来源为面源污染，占了总污染物的92.8%和94%，而其中来自网箱养殖的氮、磷贡献率分别占了54.4%和51.2%，网箱养殖已经成为高坝洲库区最大污染源。

更令人关注的是，高坝洲库区不仅是库区周边近20万人的饮用水源地，未来也将作为宜昌城区备用水源地。如此水质怎能让市民用的放心。

清江流域水生态环境问题也早已引起各级人大代表、政协委员和群众的高度关注。去年9月，宜昌市政协召开“清江流域保护与开发”专题协商座谈会，建议推进高坝洲库区网箱养殖清理。今年全省、全市两会上，又有多名人大代表、政协委员提出要取缔清江库区网箱养殖。

清江是湖北境内长江上中游最大的支流，清江的水资源保护和水生态建设对保护长江中下游水生态环境起着举足轻重的作用，而当前修复长江生态环境已被摆在压倒性位置。2014年7月，宜昌市被列入全国首批生态文明建设先行示范区。2015年9月我省将清江保护提升为省级生态战略。清理取缔高坝洲库区网箱养殖，已成为保障清江流域水生态安全现实要求。

市水利水电局有关人士表示，“如果不抓紧时间进行清理取缔，清江将失去往日“水色清明十丈，人见其清澄”的风采，“八百里清江美如画”生态旅游的优势将不复存在。如果任网箱养殖无序发展下去，既对不起子孙后代，也负不起这个历史责任。”

最大规模 清江3/4网箱在高坝洲

2001年开始，随着清江流域高坝洲水电枢纽工程的兴建和运行，库区的网箱养殖逐步发展起来。“在当时的背景下，农业结构调整尚处于初级阶段还未形成规模，加之后来受‘金融危机’的影响，推行网箱养殖不仅带动了当时地方经济的发展，也带动了就业。”有关人士承认，网箱养殖在一定阶段创造了一定的经济价值。

但近年来，库区养殖网箱规模不断加大，对清江流域水质的负面影响日益加剧，大量存在的无证非法养殖活动也对库区生产秩序和航行安全造成了严重影响。

从法律法规角度讲，2014年7月1日起实施的《湖北省水污染防治条例》第二十二条明确要求：“禁止在江河、湖泊、水库、运河围栏围网养殖、投肥（粪）养殖。”网箱养殖再继续发展，已与法不符。

据不完全统计，目前我市清江流域共有网箱4.5万多口。其中高坝洲库区网箱养殖涉及宜都市和长阳县，网箱总口数超过3.4万口，超过清江流域网箱总数的四分之三。仅这一数字就是之前成功取缔三峡库区7000口网箱规模的近5倍。

有关部门的调查称，高坝洲库区网箱养殖鱼类主要以鲟鱼等中高档经济鱼类为主，鲟鱼成鱼周期长，养殖户投入成本较大，约需8年才能受益。高坝洲库区年产鱼量在3万吨左右，其中鲟鱼约占80%，现有渔产品通过市场消化也需要一定时间。这也是将全面清理取缔高坝洲库区网箱养殖的最后时限定在2017年6月底前完成的重要考虑之一。

如何安置

经济补助加扶持就业

网箱拆了，补偿安置渔民怎么办？

现有网箱一旦拆除，如何补偿已投入成本的渔民，也成为一项重要挑战。

参考三峡水库取缔补助标准，据长阳和宜都两地初步估算，高坝洲库区网箱养殖清理取缔资金需2亿左右。

记者从昨日的会议上了解到，此次高坝洲库区网箱养殖清理取缔工作将从下月开始，在4月初对网箱养殖情况及水面实物逐片、逐户进行调查登记核查，对每只网箱刷写油漆编号并拍照、摄像、留证，锁定网箱数量。调查登记结束后，以村为单位对调查实物进行汇总公示，接受社会监督。

从4月6日至明年5月底，网箱设施由养殖户自行拆除或由工作专班统一集中拆除。对在规定时间内拆除网箱设施的养殖户，及时按照标准兑现补助；对在规定时间内未拆除网箱设施的养殖户，将依法依规强制拆除。

根据昨日公布的补助办法，对在2017年5月31日前拆除并经确认销号的养殖网箱给予一定的经济补助。补助对象为由浮桶（铁质、塑料、泡沫均可）、钢管、网衣、跳板并通过各种扣件组成的标准养殖网箱，其它形式的网箱不计入补助范围。至于令人关注的补助标准，将由宜都市、长阳县根据实际情况相互协商后确定，两地保持一致。

相比补偿问题，原来以网箱养殖为生的渔民如何转产再就业，似乎更加牵动政府主管部门的神经。

昨日的会议明确要求，要积极做好网箱清理取缔后养殖户的扶持工作，积极推荐符合招工条件的养殖户就业。要对库区渔（农）民加大实用技术培训力度，帮助其提升就业能力。

要实现一江碧水的清江生态保护目标，宜昌正在打响一场攻坚战。

相关链接

保护清江进行时

2015年7月24日，宜昌市与恩施州签订合作协议，约定共同编制《清江流域水污染防治规划》，建立清江流域水污染防治联席会议制度。

8月，长阳土家族自治县通过自治立法，率先设立每年的9月12日为“清江保护日”，在全流域打响立法保护清江的“第一炮”。

9月，我省将清江保护提升为省级生态战略。同月，宜昌市政协召开“清江流域保护与开发”专题协商座谈会。

9月12日，由省水利厅、省环保厅、省防汛抗旱指挥部办公室共同策划发起的首个“清江保护日”活动暨清江环保大会举行，来自清江流域10个县市的代表齐聚长阳，向全流域发出保护清江的倡议，共同打造“清江流域生态命运共同体”。

2016年1月，清江上游环境治理及生态保护项目在恩施州利川市开工，项目包括水污染控制工程、河道综合整治工程等四部分，总投资达到14.7亿元。wWW.xianZhaiwWang.CN http://www.xianzhaiwang.cn/news/hubei/196466.html