武汉新港空港综合保税区获批 开启“一区两园”模式

国外货物入保税区缓征关税 为企业极大节约物流成本 制图 职文胜

本报讯（记者汪文汉 罗京 通讯员韩芸）昨日，长江日报记者从武汉新港管理委员会获悉，国务院于3月11日正式批复设立武汉新港空港综合保税区。

据介绍，武汉新港空港综合保税区总规划面积4.05平方公里，采用“一区两园”的模式，即毗邻阳逻港的阳逻港园区和依托武汉东西湖保税物流中心的东西湖园区。其中，阳逻港园区规划面积1平方公里，四至范围为：东至平江路，南至阳逻港区二期，西至长江及亚东水泥厂，北至阳逻水厂及江北快速路；东西湖园区依托武汉东西湖保税物流中心进行建设，总规划用地面积约为3.05平方公里，四至范围为：东至十六支沟（新城十六路），南至汉丹铁路，西至南十四支沟，北至107国道。

武汉新港管理委员会负责人介绍，两个园区将通过差异化发展实现优势互补，形成“资源共享、错位布局、互为补充、共同发展”的战略局面。阳逻港园区重点开展国际采购、分销和配送，进出口贸易服务（含展览展示）、航运金融（含金融、保险）、船舶租赁、航运交易等新型服务业，实现内陆型海关特殊监管区域由货物贸易为主向货物贸易和服务贸易并举的转型升级；东西湖园区重点发展航空零部件生产、研发、飞机维修，高端电子产品生产，快速消费品分拨配送等业务，打造湖北省临空产业基地、面向世界的中部国际物流集散中心。

2013年武汉市启动武汉新港空港综合保税区申报工作，当年12月6日，省政府向国务院递交《关于恳请设立武汉新港空港综合保税区的请示》。国务院批转包括国家发改委、海关总署、住建部、财政部等10个部委进行会签。

据介绍，武汉新港空港综合保税区是根据两个园区特色功能命名，武汉新港体现了阳逻港在长江中上游地区的核心港、枢纽港地位，通过武汉长江中游航运中心建设，与长江中游经济带、“21世纪海上丝绸之路”战略对接，也可与上海、重庆两大航运中心有效合作，形成东、中、西互动的良好格局，突出了阳逻港园区立足区港联动，多式联运，开展水路口岸物流、国际采购、分销、配送以及航运服务等功能；空港突出了东西湖园区通过武汉门户机场和汉新欧铁路与“丝绸之路经济带”战略对接，凸显了依托空港、铁路实施中部对外开放的新态势，体现了东西湖区立足出口加工和保税物流，开展保税服务和公、水、铁、空口岸联动服务功能。

“一区两园”模式

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何为综合保税区

综合保税区是经国务院批准、设立在内陆地区、具有保税港区功能的海关特殊监管区域，核心产业功能包括国际中转、国际采购、国际配送、国际转口贸易和保税物流、保税出口加工、配套等。

和保税港区一样，综合保税区是我国开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊开放区域。它整合了原来保税区、保税物流园区、出口加工区等多种外向型功能。

武汉有2个综保区

长江日报记者了解，刚刚获批的武汉新港空港综合保税区，与2011年8月获批的武汉东湖综合保税区，共同构成了武汉市的海关特殊监管区域。武汉目前有2个综保区，在功能和享受的优惠政策方面，形成相互补充、互为支撑的关系。

武汉东湖综合保税区位于东湖国家自主创新示范区内，规划面积5.41平方公里。2013年6月29日正式封关运行。作为湖北首个综合保税区，东湖综保区主要围绕光电子信息、生物医药、高技术服务业等产业集群，重点发展研发、加工、制造、检测、维修和贸易、物流、展示、结算等功能，以保税加工为主，集保税物流、口岸物流、保税服务等主要功能为一体。

全国有45家综保区

据报道，截至2016年1月，经国务院批准设立的综合保税区全国有45家。

（记者康鹏 整理）

依托东西湖保税物流中心建设

规划面积3.05平方公里

两园区将通过铁路和汉江青锋码头，实行水上集装箱快巴短驳运输有效衔接，通过差异化发展和区港联动实现优势互补

依托阳逻港建设

规划面积1平方公里

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武钢国贸负责人介绍，新港空港综合保税区获批意味着国外货物入保税区可缓征关税，意味着进出口贸易将迎来前所未有的发展空间，能为企业极大节约生产、制造、物流成本。

某知名葡萄酒进口公司负责人介绍，公司的进口业务原来是从沿海城市进口，然后运到武汉，每年从10多个国家进口20多集装箱洋酒，保税区建成后，可以直接从阳逻港上岸部分进入武汉，不仅节省费用，还节省时间。

阳逻港园区毗邻的阳逻港集装箱港区是长江中上游最大的集装箱核心港、枢纽港，其辐射范围达到重庆、四川等7省市。阳逻港天然深水良港和园区间完备的公路、铁路条件，是两个园区良性互动、一体化发展的基本保证。

武汉新港委负责人介绍，目前武汉新港委全面启动阳逻港园区建设。园区项目总投资24.4亿元，其中一期项目投资8.03亿元，用于园区道路、海关卡口、查验库等建设，目前主体工程已经完工。

东西湖园区毗邻的武汉天河国际机场是华中地区最大航空港和国家一类空运口岸。正在申报国家一类铁路口岸的吴家山铁路集装箱枢纽站（全国18大铁路集装箱中心站之一）在东西湖园区内，开行的汉新欧集装箱班列是“丝绸之路经济带”的有机组成部分。2015年汉新欧班列运输量增幅全国排名第一，运输总量排名第二，通达中亚、欧洲20多个国家。

武汉临空港保税物流管理处负责人介绍，相比保税物流，综合保税区东西湖园区的功能更全面，除了物流、商贸，还可开展加工贸易，发展潜力更大。东西湖园区内部通过特殊封闭通道连接，整个园区通过铁路和汉江青锋码头，实行水上集装箱快巴短驳运输，与阳逻港快捷有效衔接，实现两园区的一体化运营，构建铁、水、公、空四位一体口岸联动的服务平台，打造“横贯东西、纵通南北”的多式联运外向型经济物流大通道，有效服务整个长江流域，发展地区外向型经济，对接“一带一路”国家战略。

（记者汪文汉 罗京）