黄石鄂州两市相继出台地方性法规“管法的法”
楚天时报讯(记者王焕冬刘彦)经省人大常委会批准,黄石和鄂州两市的首部地方性法规相继公布,也标志着两市立法工作进入了制定实体法规的新阶段。
昨日,黄石市人大常委会正式公布《黄石市人民代表大会及其常务委员会立法条例》(以下简称《黄石立法条例》),《黄石立法条例》共六章五十七条、约7000字,设总则、立法准备、立法程序、法规解释、其他规定、附则。对法规案的提出、审议、表决、报批、公布等多个环节,《黄石立法条例》均作出了明确规定。
黄石市人大常委会副秘书长、法制工作委员会主任汤学胜介绍,《黄石立法条例》历时8个月准备,不同于一般的地方性法规,它是一部“管法的法”,“通俗地说,它规定的就是一部地方性法规出台的过程、步骤和程序,是其他地方性法规制定的程序性依据,类似于我们生活中的‘办事手续’,所不同的是它上升到法律范畴内。”《黄石立法条例》出台后,黄石正在制定实体法规,目前正在围绕工业遗产保护、商业网点规划建设管理问题开展立法工作。《鄂州市人民代表大会及其常务委员会立法条例》(以下简称《鄂州立法条例》)也分六章五十七条,对地方立法的权限、应当遵循的基本原则、立法规划和立法计划的编制、法规草案的起草、市人大及其常委会立法程序、法规解释等内容作了比较具体的规定。
5月1日,《鄂州立法条例》正式施行,将围绕城市管理户外广告规范等问题展开立法工作。
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