房县职业技术学校校长违规发放津补贴节日福利被处分

违纪问题通报

2016年2月29日，十堰市纪委通报了房县一起违规发放福利的典型案例：房县职业技术学校校长冯耀武违规给教职工发放考勤奖、教科研奖、教学奖等各类目标奖励，给在职及退休教职工发放香油、水果、茶叶等节日福利。2015年12月29日，房县纪委给予冯耀武党内严重警告处分；房县监察局给予冯耀武记过处分。qzx鄂东网|xianzhaiwang.cn

事件回顾qzx鄂东网|xianzhaiwang.cn

2012年元月，冯耀武被任命为房县职业技术学校校长，全面负责学校工作。冯耀武工作经验丰富，在学校管理上有心得，学校各项工作很快风生水起。qzx鄂东网|xianzhaiwang.cn

2012年末，冯耀武遇到了一件“烦心”的事儿：中央“八项规定”出台后，“风声”紧，主管部门要求严，对于学校存在明显的违规发放奖励性津补贴等问题，冯耀武“拿捏不准”。qzx鄂东网|xianzhaiwang.cn

“如果在我‘手上’停发津补贴和职工福利，既‘得罪’了教职工，不利于学校稳定，也会败了自己的‘名声’。”冯耀武打着自己的“小算盘”。qzx鄂东网|xianzhaiwang.cn

几番考量后，冯耀武立即召开学校行政会，把津补贴和物质福利的发放问题摆到“桌面上”，共同研究讨论。会上，“这是以往惯例、能够调动教职工工作积极性、也是为职工谋福利”等理由“充分”，6名与会人员均无异议。会后，为了显得“规范”，该校津补贴发放项目、标准等文件先后“出炉”。qzx鄂东网|xianzhaiwang.cn

“有些教职工每年仅这一项，就比我们多几千块啊！”该校津补贴发放问题也引起了部分教师不满。该校于2013年1月25日出台的《岗位津贴发放办法的暂行规定》显示：岗位津贴发放标准共分为5个档次，其中校长、党总支书记每月500元，年级组长、教研组长、教辅人员每月50元。qzx鄂东网|xianzhaiwang.cn

“很多同级同类职业技术学校都这样发，我们也一样发……”正是冯耀武的“自信”，该校违规发放津补贴和物质福利问题一直持续到2014年。qzx鄂东网|xianzhaiwang.cn

查处经过qzx鄂东网|xianzhaiwang.cn

2015年7月，房县纪委收到反映县职业技术学校违规发放津补贴和职工福利等问题线索后，迅速成立调查组，对反映内容进行调查核实。经过深入细致调查取证，调查组掌握了大量的证据材料，初步认定举报属实。qzx鄂东网|xianzhaiwang.cn

证据确凿后，调查组立即约谈了冯耀武。“这是学校给全校教职工发放的奖励性津补贴，逢年过节也给教职工发放了物质奖励。”对发放奖励性津补贴的问题，冯耀武认为是“惯例”，直言不讳。qzx鄂东网|xianzhaiwang.cn

“既然是正常津贴和福利，你能提供相关政策和文件依据吗？”调查人员追问道。qzx鄂东网|xianzhaiwang.cn

“没有政策依据，只有我们学校校委会制定的文件，我们职业技术学校性质比较特殊，过去很多职校都这样发的。”冯耀武显得很淡定。qzx鄂东网|xianzhaiwang.cn

“请你认真阅读鄂政办发[2009]48号以及房政办发[2009]70号文件，上面明确要求实行绩效工资后，原国家规定的班主任津贴、课时津贴等不再分设，都归并至奖励性绩效工资内！”调查人员拿出“撒手锏”，直戳要害。面对“红头文件”，冯耀武的脊背一阵发凉，很快承认了违纪事实。qzx鄂东网|xianzhaiwang.cn

“纸终究是包不住火啊，是我个人学习不够，存在侥幸心理……”冯耀武后悔不已。qzx鄂东网|xianzhaiwang.cn

经查，2012年至2014年，房县职业技术学校先后违规发放考勤奖、岗位津贴、招生奖等各项目标奖励性津补贴119.69万元；以春节、端午节等节假日名义，违规发放物质福利价值22.53万元，冯耀武负有直接领导责任。2015年11月29日，经房县纪委监察局研究决定，给予冯耀武党内严重警告和行政记过处分，收缴违规发放物质福利折合资金22.53万元上缴国库，并责令其收回违规发放的奖励性津补贴，上缴至县财政。（房纪宣）qzx鄂东网|xianzhaiwang.cn

案件点评qzx鄂东网|xianzhaiwang.cn

违规发放津补贴、福利不是小问题，其实质是权力的任性和认识的“跑偏”。打着“以往惯例”、“调动工作积极性”、“为职工谋福利”等幌子违规发放津补贴和福利，看似单位职工受益，实际上却违背了社会公平，在群众中也造成较坏影响。任何福利都应该在制度约束和纪律监督下发放，绝不可私自定发，更不可把福利变成“腐利”。qzx鄂东网|xianzhaiwang.cn