僧多粥少引出另类考核 中小学教师职评价改革江苏样本

“在江苏68万名中小学教师中所占比例虽很小，但毕竟根据实践勇敢走出了第一步”，南京市人社局一位巡视员对21世纪经济报道记者解释。

也就是说，这项改革使得江苏探索中小学教师职称从“副教授”跨入“正教授”获得了国家的正式认可，换言之，中小学教师“正教授”职称的评定权从中央下放到省级。

据21世纪经济报道记者了解，这项改革的主要推动力来自江苏省人保厅，其在全国率先突破中央权限，改由省级授权，虽有曲折，但最终获得了人保部的肯定。

“僧多粥少”引出“另类考核”

“从21岁师范毕业，到38岁，我用了17年成为了初中教师中的高级职称”，在江苏泰州市姜堰区某乡镇完中从事一线教学的赵老师对21世纪经济报道记者说。

这一路走来并非如外界所想象得那么辛苦。

17年中先后完成了职称的四级跨越，即小教三级、中教二级、中教一级以及如今的中教高级，平均四至五年就能跨一个台阶。

考核的标准也不复杂，主要指标在于参加工作的年限、发表论文数量、参加赛课的次数、是否从事过班主任以及通过省级的统一考试等。

在赵老师看来，这些是随着工作时间的增加和教学经验积累下的“自然过渡”，也是作为一线教师所必须掌握的基本技能。

南京市玄武区教育局教研室主任程云向21世纪经济报道记者表示，江苏对中小学教师的职业能力、个人素质能力的培训向来高度重视，“从我所了解的情况看，江苏中小学教师职称的评定，已经无专业技术的压力”。

但近些年的实践中却出现了“僧多粥少”的普遍现象。以“高级”评定而言，一个完中每年符合条件的教师人数太多，而给的名额太少。

从21世纪经济报道记者的采访看，其原因较多：其一，教师队伍起点素质提高，越来越多的研究生甚至博士生加入，如研究生学历一旦进入中小学就可享受到“中级”，且在同等级的职称中对应的专业技术岗位级别上要高于“自然成长”的较低学历、长教龄的教师;其二，教师个人水平的提升使得考核的重要指标论文增加。

而最为核心的原因是，在广大非城市的中小学，由于所在地学校本身的撤并，而原来按照学校数量分配的职称名额特别是高级职称没有改变。

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