经济活力逐渐下滑 各界人士纷纷商谈政策
在全球经济前景晦暗不明之际,在大连召开的夏季达沃斯论坛群贤毕至,把脉问方。论坛关注的一个重点无疑是:中国将要做什么?会给这个时代带来什么?中国没有含糊:依靠改革增强经济活力,这就是“描绘增长新蓝图”的中国答案。
经济活力逐渐下滑 各界人士纷纷商谈政策
依靠改革描绘增长新蓝图体现中国经济治理的智慧和逻辑。李克强总理在达沃斯开幕式上讲话掷地有声:“中国经济不会出现‘硬着陆’,这不是空话。近几年,尽管经济下行压力较大,但我们没有超发货币,没有搞大规模强刺激,主要依靠改革增强经济活力,既稳定了经济,也为下一步调控留下了空间。”
在目前国际金融市场动荡复苏乏力的背景下,单靠量化宽松政策难以解决结构性障碍,这已从美国、日本和欧洲的实践中得到证明。中国的金融情况和其他国家有所不同,具体表现为居民储蓄率高,外汇储备多,有相当的金融总量。池子里的水已经很多,怎么用好这池水,让它动起来、活起来,而且流向实体经济,这才是考量政府治理和企业智慧的关键。“盘活存量,挖掘存量资金潜力,优化金融资源配置,提高金融效率”应该是中国所独有的条件和优势。
显然,在这种条件和优势的基础上,只有抓稳改革这个法器,才能找到破解中国经济困局的良方。
首当其冲应该是金融领域的改革。以“培育公开透明、长期稳定健康发展的资本市场”为目标,加强和完善风险管理,以“不发生区域性系统性金融风险”为底线,逐步推出系列改革,如降息降准、放宽民间资本进入金融领域的限制、积极发展民营银行、融资担保和金融租赁、完善人民币兑美元汇率中间价报价机制,使人民币汇率更加市场化,争取年底之前建成人民币跨境支付系统,以利于人民币离岸市场更好地发展。继续稳步扩大金融对外开放,释放金融创新活力,是中国确保经济稳健发展的重中之重。
金融是经济的血液。让金融这个大池子里面的水动起来,活起来,流到实体经济。着眼点还是实体经济, 也是中国经济发展最迫切的内在要求。通过结构调整的举措,在盘活存量的基础上着力挖掘资金的潜力,优化资源的配置,提高效率。支持经济转型,拓宽“三农”、中小微企业融资渠道,服务经济社会发展。允许符合条件的金融租赁公司上市和发行优先股、次级债,丰富金融租赁公司资本补充渠道,多渠道筹措资金。同时,支持金融租赁公司开展跨境人民币业务,给予金融租赁公司跨境人民币融资额度;建立形式多样的租赁产业基金,为金融租赁公司提供长期稳定资金来源。这些都是摆在我们面前金融支持实体的微观课题,我们必须积极改革金融服务实体经济过程中存在的种种体制弊端,确保实体经济繁荣发展。
加快经济结构调整和优化也是中国改革的要义之一。中国地域幅员辽阔且产业类型多样,东方不亮西方亮、这业不兴那业兴。中国经济的支撑并非独木一根,而是“四梁八柱”,具有很强的抗冲击能力和韧性。我们需要看清中国产业的基础、条件和动力。在新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化进程处在深入推进阶段,调整工业、信息、文化、健康、旅游等产业结构,培育节能环保、绿色经济等新的经济增长点,全面深化改革,加快推进结构性改革,实施创新驱动发展战略,努力把经济潜在增长率充分挖掘出来,保持经济中高速增长、迈向中高端水平。
发展是硬道理,是解决中国一切问题的基础和关键。但发展必须是科学发展,是有质量、有效益、可持续的发展。实现这样的发展,必须依靠改革开放。夏季达沃斯,中国再次让世界看到自己的坚定、执着与选择。
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